В Польше разгорелся острый конфликт вокруг Конституционного трибунала - высшего органа конституционного контроля страны. После попытки отстранить его председателя и заместителя к зданию суда стянули полицию, произошли столкновения с протестующими, а президент Кароль Навроцкий прервал зарубежную поездку и экстренно вернулся в Варшаву. Теперь две группы судей претендуют на руководство учреждением, а представители власти обвиняют друг друга в нарушении конституционного порядка.
Очередное обострение произошло 30 октября. Судья Анна Корвин-Пиотровская объявила о временном отстранении председателя трибунала Богдана Свенчковского и его заместителя Бартоша Соханского. Она заявила, что возьмёт руководство учреждением на себя как судья с самым продолжительным стажем. Оба отстранённых судьи отвергли её решение.
Читайте нас также
Ситуация быстро вышла за пределы юридического спора. У здания трибунала собрались протестующие, а на территорию комплекса вошли подразделения полиции. Свенчковский также приехал к зданию, однако правоохранители не позволили ему пройти внутрь.
По информации польского издания Rzeczpospolita, председатель трибунала попросил у собравшихся лом. Один из участников протеста, представившийся слесарем, взломал ограду. Однако полицейский кордон всё равно не пропустил Свенчковского на территорию. Он заявил, что в субботу туда прибудут все законные судьи и потребуют доступа к зданию.
Навроцкий обвинил оппонентов в захвате государственного органа
Президент Польши Кароль Навроцкий экстренно прервал поездку в Сенегал, куда направлялся на летние юношеские Олимпийские игры, и вернулся в Варшаву. Он лично посетил территорию Конституционного трибунала, где судьи, в том числе Корвин-Пиотровская, попытались преградить ему путь.
Позднее глава государства выступил с обращением, опубликованным на официальном сайте президента Польши. Текст зачитал руководитель президентской канцелярии Павел Шефернакер.
«Этой ночью произошло нарушение общественного порядка в Республике Польша и силовой захват конституционного государственного органа. Я провел консультации с первым председателем Верховного суда, судьей Збигневом Капиньским, который также не считает законными действия лиц, узурпирующих власть в Конституционном трибунале», - говорится в заявлении.
Навроцкий потребовал восстановить правопорядок и призвал силовиков покинуть территорию трибунала. Он также объявил о срочных консультациях с представителями всех парламентских партий.
«В связи с угрозой внутренней безопасности Республики Польша я созываю на сегодня срочные консультации с участием представителей парламентских сил, чтобы добиться стабилизации политической ситуации и восстановления конституционного порядка», - добавил президент.
Таким образом, Навроцкий открыто поддержал судей, выступающих против решения Корвин-Пиотровской. Его позиция совпадает с интересами партии «Право и справедливость», которая назначила нынешнее руководство трибунала.
Правительство Туска настаивает на восстановлении верховенства права
Премьер-министр Дональд Туск оценивает происходящее совершенно иначе. Он считает, что правительство должно устранить последствия политического вмешательства предыдущей власти в судебную систему.
«Восстановление верховенства права - наш долг. После многих лет беззакония, царившего при партии «Право и справедливость», этот процесс оказывается трудным, порой болезненным и требующим решительных действий. Иного пути нет», - написал Туск в социальных сетях.
Министр юстиции и генеральный прокурор Вальдемар Журек тем временем потребовал снять судейскую неприкосновенность со Свенчковского и Соханского, чтобы впоследствии привлечь их к уголовной ответственности. По мнению министра, они препятствуют нормальной работе трибунала.
«Этот трибунал превратился в частную собственность; мы должны восстановить его надлежащее функционирование», - заявил Журек.
Сами судьи считают действия правительства незаконными. Соханьский назвал происходящее государственным переворотом.
«Мне неизвестны какие-либо правовые основания, которые позволили бы такое вмешательство в независимость трибунала и независимого судьи. Происходит государственный переворот», - заявил он.
К этой оценке присоединился бывший президент Анджей Дуда. Он опубликовал в социальной сети X текст статьи 128 Уголовного кодекса Польши, которая касается государственного переворота.
Почему контроль над Конституционным трибуналом так важен
Конституционный трибунал - не обычный суд. Он проверяет, соответствуют ли законы и другие нормативные акты Конституции Польши, а также рассматривает споры о полномочиях государственных органов и жалобы граждан на нарушение их конституционных прав. Его решения обязательны и окончательны.
Именно поэтому контроль над составом и руководством трибунала имеет большое политическое значение. Суд может признать неконституционными решения, принятые парламентом и правительством, фактически ограничивая возможности действующей власти.
Истоки нынешнего противостояния относятся к 2015 году. Тогда консервативная партия «Право и справедливость» пришла к власти и начала масштабные изменения судебной системы. В частности, её представители назначили судей Конституционного трибунала на места, которые, как установили позднее европейские судебные инстанции, уже были законно заняты.
Европейский суд по правам человека и Суд Европейского союза пришли к выводу, что при назначении трёх судей были допущены нарушения. Кроме того, европейские инстанции поставили под сомнение независимость и беспристрастность польского Конституционного трибунала.
После возвращения Дональда Туска к власти в 2023 году новое правительство объявило о намерении восстановить независимость судебной системы. Однако реформы столкнулись с сопротивлением президента. Сначала Анджей Дуда, а затем Кароль Навроцкий использовали право вето, блокируя законодательные инициативы кабинета министров.
Навроцкий также отказался приводить к присяге пятерых судей, избранных парламентом с марта этого года. Президент ссылался на предполагаемые нарушения процедуры их назначения. Среди этих судей - Анна Корвин-Пиотровская, которая теперь претендует на руководство трибуналом.
В начале октября Венецианская комиссия, консультативный орган Совета Европы по конституционным вопросам, рекомендовала президенту привести новых судей к присяге, чтобы они могли приступить к работе.
Юристы предупреждают о последствиях противостояния
Действия правительства Туска вызывают вопросы даже у тех, кто ранее критиковал судебные реформы «Права и справедливости». Часть юристов считает, что попытка изменить руководство трибунала административными и силовыми методами может создать новые проблемы для польской правовой системы.
Профессор Марцин Матчак, выступавший против реформ прежнего правительства и ранее резко критиковавший Свенчковского, заявил, что его отстранение не имеет законных оснований.
«На мой взгляд, сегодняшние действия в отношении Конституционного трибунала ставят крест как на этом органе, так и на вопросе верховенства права на ближайшие два десятилетия», - написал он в социальных сетях.
Матчак также предупредил, что использование вооружённой полиции и спорных юридических трактовок для смены руководства суда может иметь долгосрочные последствия.
Дополнительную политическую остроту ситуации придаёт приближение парламентских выборов, которые запланированы на следующий год. Некоторые наблюдатели считают, что решительные действия Туска могут быть связаны и с желанием укрепить позиции его коалиции среди избирателей.
В результате Польша столкнулась с необычной ситуацией: две группы судей считают себя законными представителями одного и того же государственного органа, а президент и правительство поддерживают противоположные стороны. Спор уже вышел за рамки юридических процедур и перерос в открытое противостояние между ключевыми институтами власти. Пока ни одна из сторон не намерена отступать.
Подпишитесь на нас 
