Во вторник, 3 февраля, Государственный суд Эстонии на открытом заседании рассмотрел ходатайство президента страны Алара Кариса о признании поправок к Закону о церквях и приходах противоречащими Конституции. По оценке главы государства, изменения, принятые Рийгикогу в 2025 году, непропорционально ограничивают свободу вероисповедания, сообщает Postimees.
Слушания состоялись в Тарту и продолжались около четырех часов. В них участвовали представители канцелярии президента, правовой комиссии Рийгикогу, Министерства внутренних дел, Министерства юстиции, а также Эстонской Православной Христианской церкви (ЭПХЦ), Пюхтицкого женского монастыря и Совета церквей Эстонии.
Читайте нас также
По словам председателя суда Виллу Кыве, все аргументы сторон сводятся к трем основным блокам. Первый касается допустимого объема государственного контроля над деятельностью церквей. Второй - ясности и определенности формулировок закона. Третий - цели поправок, а также их пригодности и соразмерности тем ограничениям, которые они вводят.
История закона насчитывает несколько этапов. В апреле 2025 года Рийгикогу принял поправки к Закону о церквях и приходах, однако президент Алар Карис отказался их провозглашать. 3 октября после повторного принятия закона в измененном виде президент обратился в Государственный суд.
Тем временем правовая комиссия Рийгикогу и правительство Эстонии выступили в защиту закона. По их мнению, его цель - защита безопасности Эстонской Республики, конституционного строя и общественного порядка. Закон, как утверждается, направлен не на вмешательство в вопросы веры, а на предотвращение деятельности, не связанной с духовной жизнью, включая пропаганду и дезинформацию.
Ключевым элементом поправок является запрет на поддержание «опасных связей» с зарубежными центрами влияния. Представители парламента подчеркнули, что речь идет о зависимых отношениях, которые невозможно заранее исчерпывающе перечислить в законе. Потенциальная угроза, по их словам, исходит не от религиозных объединений в Эстонии, а от иностранных государств и находящихся там руководящих органов.
Министерство внутренних дел пояснило, что под опасными связями могут пониматься финансовая зависимость, владение имуществом, договорные отношения, а также иные формы материального или организационного контроля со стороны зарубежных структур. Цель закона, как отметил представитель правительства Алар Йыкс, заключается в том, чтобы религиозные объединения в Эстонии не находились в зависимости от внешнего центра, способного представлять угрозу безопасности страны.
В ответ на вопрос судей, почему нельзя ограничиться точечными мерами - например, выдворением конкретных лиц, представляющих угрозу, - глава отдела по делам религий МВД Ринго Рингвеэ заявил, что проблема носит системный характер:
«Мы высылаем одного, а вместо него присылают другого такого же. С этим невозможно справиться точечными мерами».
Позиция президента и религиозных организаций
Представители президента настаивали, что закон сформулирован слишком широко и расплывчато. По их мнению, понятие угрозы допускает чрезмерно широкое толкование и может включать даже отдельные высказывания духовных лиц без формальных решений. Кроме того, неясно, какие именно внешние связи подпадают под запрет.
Совет церквей Эстонии отказался от устного выступления, заявив, что не считает себя компетентным оценивать конституционность закона. Вместе с тем Совет выразил обеспокоенность тем, что вмешательство государства в самоопределение одной из церквей создает опасный прецедент.
Эстонская Православная Христианская церковь и Пюхтицкий монастырь заявили, что закон фактически направлен против ЭПХЦ из-за ее связей с Московским патриархатом. По их оценке, уже само требование изменить каноническое подчинение нарушает принцип правовой определенности. Неопределенные формулировки создают риск произвольного применения и возлагают на местное религиозное объединение ответственность за действия и высказывания иностранных структур, находящиеся вне его контроля.
Представители ЭПХЦ также указали, что предложенные меры регулируют юридическую форму и формальные связи, а не конкретную запрещенную деятельность. Это, по их мнению, может привести к росту чувства несправедливости, подрыву доверия к государству и усилению отчуждения.
Решение ожидается весной
Завершая слушания, председатель суда Виллу Кыве сообщил, что у коллегии есть три возможных варианта решения: удовлетворить ходатайство президента, отклонить его или передать дело на рассмотрение пленума Государственного суда.
Ожидается, что решение будет вынесено к концу марта. В случае передачи дела в пленум его будут рассматривать все 19 судей Государственного суда Эстонии.
