Администрация президента США Дональда Трампа представила в Киеве проект масштабного мирного плана из 28 пунктов, направленного на завершение российско-украинского конфликта
ABC cообщает, что документ, по данным высокопоставленного американского чиновника, содержит положения, которые могут стать болезненными для Киева, но включает и беспрецедентные гарантии безопасности по принципу статьи 5 НАТО.
Читайте нас также
План был передан украинскому президенту Владимиру Зеленскому в четверг. Над его подготовкой работали спецпосланник Трампа Стив Виткофф и госсекретарь Марко Рубио, подтвердили в Белом доме.
Главные предложения плана
Проект предусматривает, что Украина должна пойти на серьёзные уступки: отказаться от вступления в НАТО, сократить численность армии до 600 тысяч человек и признать де-факто российский контроль над Крымом, ДНР и ЛНР, а также заморозку линии фронта в Херсонской и Запорожской областях.
Одновременно документ обещает Украине «надёжные гарантии безопасности», которые, по словам американского чиновника, фактически повторяют принципы статьи 5 НАТО: нападение на Украину будет рассматриваться как нападение на «евроатлантическое сообщество».
Эта мера стала бы крупнейшим дипломатическим достижением Киева за годы войны, учитывая, что Украина давно добивается коллективной защиты со стороны западных союзников.
Реакция сторон
Пресс-секретарь Белого дома Каролин Левитт заявила, что план учитывает сложность ситуации и предлагает «win-win решение», при котором «обе стороны получат больше, чем отдадут».
В вечернем обращении Зеленский подтвердил, что провёл «очень серьёзный разговор» с представителями США, которые изложили своё видение завершения войны.
«Мы будем работать над предложениями - чтобы это было реально. Нам нужен мир, который нельзя будет нарушить», - отметил украинский лидер, подчеркнув, что Киев избегает резких заявлений и сосредоточится на переговорах совместно с США и европейскими партнёрами.
Экономика и контроль вооружений
План также включает крупномасштабный пакет восстановления Украины - от создания фонда развития до модернизации инфраструктуры и энергетики.
Отдельным пунктом предлагается поэтапная реинтеграция России в мировую экономику, включая возвращение в G8 и сотрудничество в сферах энергетики, добычи редкоземельных металлов и искусственного интеллекта.
Россия, в свою очередь, должна закрепить в законе отказ от агрессии против Украины и Европы, а Москва и Вашингтон - продлить соглашения о контроле над ядерными вооружениями.
Территориальные положения и условия прекращения огня
Документ предполагает признание де-факто российского контроля над Крымом, ЛНР и ДНР, а также демилитаризованную зону в части Донецкой области, которую сейчас удерживает Украина.
Херсонская и Запорожская области предлагается «заморозить» по линии соприкосновения.
После подписания соглашения должен вступить в силу немедленный режим прекращения огня.
Все 28 пунктов плана
1. Подтверждение суверенитета Украины.
2. Заключение всеобъемлющего договора о ненападении между Россией, Украиной и Европой.
3. Россия обязуется не вторгаться в соседние страны; НАТО - не расширяться дальше.
4. Диалог Россия–НАТО при посредничестве США для урегулирования вопросов безопасности.
5. Украина получает надёжные гарантии безопасности.
6. Ограничение численности ВСУ до 600 000 военнослужащих.
7. Украина закрепляет в Конституции отказ от вступления в НАТО; НАТО фиксирует невозможность вступления Украины.
8. НАТО не размещает войска на территории Украины.
9. Европейские истребители размещаются в Польше.
10. Гарантии США:
- США получают компенсацию за предоставление гарантий;
- В случае вторжения Украины в Россию гарантия аннулируется;
- В случае нападения России на Украину - коллективный военный ответ и возврат всех санкций;
- Пуск ракет по Москве или Санкт-Петербургу без причины - аннулирование гарантий.
11. Украина получает право на членство в ЕС и временный льготный доступ на европейский рынок.
12. Пакет восстановления Украины, включая:
- создание Фонда развития Украины;
- совместную модернизацию газовой инфраструктуры;
- восстановление городов и инфраструктуры;
- добычу полезных ископаемых;
- специальный пакет финансирования от Всемирного банка.
13. Реинтеграция России в мировую экономику:
- постепенная отмена санкций;
- долгосрочное экономическое сотрудничество США и России в энергетике, ИИ, инфраструктуре, Арктике;
- возвращение России в G8.
14. Использование замороженных активов:
- $100 млрд российских активов направляются на восстановление Украины;
- США получают 50% прибыли;
- Европа дополняет $100 млрд;
- оставшиеся активы направляются в отдельный американо-российский инвестиционный фонд.
15. Создание российско-американской рабочей группы по безопасности.
16. Россия закрепляет закон о ненападении на Европу и Украину.
17. Продление договоров о контроле над ядерным оружием, включая СНВ-1.
18. Украина подтверждает статус безъядерного государства.
19. Запорожская АЭС запускается под контролем МАГАТЭ, электроэнергия делится 50/50 между Россией и Украиной.
20. Введение образовательных и социальных программ по толерантности:
- Украина принимает нормы ЕС по защите меньшинств;
- отмена дискриминационных мер;
- гарантия прав украинских и российских СМИ и образования;
- запрет нацистской идеологии.
21. Территории:
- США признают Крым, ЛНР и ДНР де-факто российскими;
- Херсон и Запорожье фиксируются по линии фронта;
- Россия отдаёт другие оккупированные территории вне пяти областей;
- Украина выводит войска из части Донецкой области, создаётся демилитаризованная зона, признанная российской;
- Россия не вводит туда войска.
22. Россия и Украина обязуются не менять границы силой.
23. Россия не препятствует использованию Днепра и экспорту зерна через Чёрное море.
24. Создаётся гуманитарный комитет:
- обмен «всех на всех» пленными и телами;
- возвращение всех гражданских и детей;
- программа воссоединения семей;
- меры помощи пострадавшим.
25. Проведение выборов в Украине через 100 дней после подписания соглашения.
26. Полная амнистия всем участникам конфликта, отказ от будущих претензий.
27. Соглашение является юридически обязательным; мониторинг осуществляет «Совет мира» под руководством Дональда Трампа.
28. Немедленное прекращение огня после отвода войск на согласованные позиции.
