В Брюсселе не утихают обсуждения возможных путей пополнения бюджета — в первую очередь на фоне необходимости финансировать оборонные нужды. Один из вариантов, который все чаще всплывает в кулуарах, — это увеличение акцизов, в частности на табачные изделия. Комиссар ЕС Вопке Хукстра уже дал понять, что до конца лета может представить обновлённые предложения по этому вопросу. Как сообщает Euractiv, подобное заявление он сделал во время неформального завтрака с членами Европарламента в Страсбурге.
Тем не менее, источники издания отмечают, что эти планы могут расходиться с курсом председателя Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен — ведь пересмотр табачной директивы пока не значится в официальной программе ЕК на 2025 год.
Проект, оставшийся на бумаге
Еще в конце 2022 года Еврокомиссия рассматривала проект, предусматривающий резкое повышение акцизов: вдвое — на сигареты, почти в десять раз — на сигары и сигариллы, а на некоторые табачные продукты — до 445%. Однако дальнейшего продвижения эти предложения не получили — в том числе из-за резкой критики экспертов и ряда стран-членов ЕС.
Противники инициативы указывают, что столь резкое увеличение налогов вряд ли даст желаемый эффект. Напротив, это способно подстегнуть инфляцию и ещё больше разогреть нелегальный рынок табачной продукции.
Латвийская специфика: высокий уровень курения и уязвимость перед контрабандой
Латвия — одна из стран, наиболее уязвимых в этом контексте. По данным Центра профилактики и контроля заболеваний, ещё в 2021 году четверть взрослого населения страны курила ежедневно, при этом мужчины — втрое чаще, чем женщины. В то время как средний показатель по ЕС составлял около 18%.
Еще тревожнее — данные о смертности от болезней, связанных с курением. По информации Института показателей здоровья, в возрастной группе 15–49 лет это причина более 6% смертей, а у людей 50–69 лет — уже свыше 13%.
Контрабанда: теневой рынок растёт
Проблема подпольной торговли только усугубляется. Согласно исследованию агентства Nielsen, доля нелегальных сигарет в Латвии во втором квартале 2024 года достигла 19,1% — по сравнению с 15,2% в тот же период годом ранее.
Президент Латвийской ассоциации торговцев Хенрик Данусевич предупреждает: резкий рост акцизов может буквально вытеснить легальные табачные изделия из региональных магазинов. «Мы уже проходили это: когда контрабанда занимала до 40% рынка, найти легальную продукцию в сельских районах было почти невозможно», — говорит он.
Если предложения вступят в силу, цена пачки сигарет может вырасти до 9 евро, а нагреваемого табака — до 10. Это не только ударит по кошельку потребителей, но и поставит в более выгодное положение классические сигареты по сравнению с менее вредными альтернативами — просто из-за разницы в налогах.
Экономисты: не время для таких решений
Доктор экономических наук Марис Юрушс из Рижского технического университета считает, что сейчас крайне неудачный момент для подобных изменений. «У Европы сегодня другие, более приоритетные задачи. А столь резкие налоговые манёвры создадут дополнительное напряжение в обществе и усложнят налоговое администрирование», — объясняет он.
По словам Юрушса, от повышения налогов выиграют только контрабандисты. При нынешнем уровне открытости границ в ЕС и ограниченных ресурсах латвийских правоохранителей, новые возможности для нелегальной торговли будут только расти. Особенно сложно контролировать оборот альтернативных табачных продуктов, которые легко распространяются через соцсети. «Мы со студентами изучали эту тему. Схемы становятся всё хитрее и незаметнее. Перехватить такие потоки почти невозможно», — подчёркивает он.
