Еще недавно вопрос о крупнейшем городе мира казался почти школьным: конечно, Токио. Но новый рейтинг ООН поменял привычную картину. Японская столица опустилась на третье место, а первые две строчки заняли Джакарта и Дакка.

В десяти крупнейших городах вместе живут почти 295 млн человек. Это примерно каждый двадцать восьмой житель планеты. Девять городов из десяти находятся в Азии, единственное исключение, Каир.

Всего в мире насчитывается 12 140 городов с населением от 50 тысяч человек. В них живет около 45% человечества, более 3,6 млрд человек. А городов, где население уже превысило 10 млн, стало 33.

Почему список так сильно изменился

Джакарта не выросла за один год на десятки миллионов жителей, а Токио не потерял их внезапно. Изменилась методика подсчета.

Раньше международные рейтинги часто опирались на административные границы. Но в разных странах они устроены совершенно по-разному. Один город может включать огромные пригороды и почти незастроенные территории, другой заканчивается сразу за историческим центром.

В рейтинге 2025 года города впервые пересчитали по одной схеме. Карту мира разделили на квадраты площадью один квадратный километр. Соседние участки объединили там, где плотность населения достигает как минимум 1500 человек на км². Если внутри такого непрерывного городского пространства живет больше 50 тысяч человек, его считают одним городом.

Поэтому Джакарта в этом списке, это не только ее центральная часть, а вся огромная агломерация, слившаяся с соседними городами. То же самое касается Нью-Дели, Манилы и Сеула. На бумаге там могут быть разные муниципалитеты, но в реальной жизни границы между ними давно почти незаметны.

Как читать цифры

Общая плотность учитывает всю территорию, отнесенную к городу. Плотность застройки показывает, сколько людей приходится только на участки с домами, дорогами и городской инфраструктурой.

Второй показатель обычно лучше передает то, насколько тесно люди живут в повседневной городской среде.

Зарплаты указаны после налогов, в долларах, по данным на июнь 2026 года. Это ориентировочные средние значения: в разных профессиях и районах одного города разброс может быть огромным.

1. Джакарта, Индонезия

Население: 41,9 млн человек
Площадь городской территории: 4883 км²
Застроенная площадь: 1162 км²
Общая плотность: 8584 человека на км²
Плотность застройки: 36 066 человек на км²
Средняя зарплата после налогов: около $450 в месяц

Новая методика показала то, что давно видно на карте: Джакарта переросла собственные границы и слилась с соседними городами в одну огромную агломерацию.

Одна из самых серьезных проблем Джакарты связана с водой. Через город проходят 13 рек, около 40% его территории находится ниже уровня моря, а отдельные районы продолжают проседать.

Причина не только в весе застройки. В городе десятилетиями активно откачивали грунтовые воды. В результате наводнения здесь возникают сразу по нескольким причинам: тропические ливни, приливы, разлив рек и постепенное опускание земли.

2. Дакка, Бангладеш

Население: 36,6 млн человек
Площадь городской территории: 6812 км²
Застроенная площадь: 456 км²
Общая плотность: 5371 человек на км²
Плотность застройки: 80 271 человек на км²
Средняя зарплата после налогов: около $280 в месяц

По общей площади Дакка кажется довольно просторной. Но большая часть населения сосредоточена на сравнительно небольшом пятне застройки.

Если учитывать только застроенные участки, получается самая высокая плотность во всей десятке: более 80 тысяч человек на квадратный километр.

Один из самых узнаваемых символов Дакки, трехколесные велорикши, расписанные цветами, птицами, киногероями и фантастическими сюжетами. В 2023 году рикши и рикшовую живопись города включили в список нематериального культурного наследия человечества.

Для Дакки это не просто транспорт, а народное искусство, которое каждый день движется по улицам.

3. Токио, Япония

Население: 33,4 млн человек
Площадь городской территории: 5148 км²
Застроенная площадь: 1521 км²
Общая плотность: 6490 человек на км²
Плотность застройки: 21 965 человек на км²
Средняя зарплата после налогов: около $2430 в месяц

Токио перестал быть первым, но менее огромным от этого не стал. Среди всех городов первой десятки у него самая большая застроенная площадь и самая низкая плотность застройки.

Иными словами, людей здесь очень много, но они распределены по территории свободнее, чем в Дакке, Каире или Калькутте.

Масштаб Токио особенно хорошо чувствуется в транспорте. Синдзюку считается самым загруженным вокзалом мира. В среднем через него проходит более 2,7 млн пассажиров в день.

Это население целой страны, которое ежедневно пересекается в одном транспортном узле.

4. Нью-Дели, Индия

Население: 30,2 млн человек
Площадь городской территории: 2101 км²
Застроенная площадь: 563 км²
Общая плотность: 14 385 человек на км²
Плотность застройки: 53 678 человек на км²
Средняя зарплата после налогов: около $540 в месяц

Название здесь немного сбивает с толку. Сам административный Нью-Дели гораздо меньше. Цифра в 30,2 млн относится к непрерывной застройке Дели и ближайших районов, которые давно слились между собой.

Без метро такая агломерация просто не смогла бы нормально двигаться. Сеть вместе со связанными линиями достигла 416 км и насчитывает 303 станции.

А начиналось метро в 2002 году с участка длиной всего 8,4 км. За два десятилетия короткая линия превратилась в основу повседневной жизни огромного города.

5. Шанхай, Китай

Население: 29,6 млн человек
Площадь городской территории: 3130 км²
Застроенная площадь: 803 км²
Общая плотность: 9444 человека на км²
Плотность застройки: 36 799 человек на км²
Средняя зарплата после налогов: около $1690 в месяц

Шанхай вырос на торговле и до сих пор живет в ее ритме. Это не только один из главных финансовых центров Китая, но и крупнейший контейнерный порт мира.

В 2024 году порт обработал 51,5 млн стандартных контейнеров и пятнадцатый год подряд сохранил мировое лидерство. Он стал первым портом в истории, который преодолел отметку 50 млн контейнеров за год.

Такие цифры хорошо объясняют, почему Шанхай продолжает притягивать людей. Здесь сходятся финансы, промышленность, логистика и международный бизнес.

6. Гуанчжоу, Китай

Население: 27,6 млн человек
Площадь городской территории: 4542 км²
Застроенная площадь: 1120 км²
Общая плотность: 6069 человек на км²
Плотность застройки: 24 609 человек на км²
Средняя зарплата после налогов: около $1310 в месяц

Гуанчжоу находится в дельте Жемчужной реки, одном из крупнейших промышленных и торговых районов планеты.

Международную роль города особенно хорошо показывает Кантонская ярмарка, которая проводится здесь с 1957 года.

Весной 2025 года выставка заняла 1,55 млн м². В ней участвовали более 31 тысячи компаний, а число зарубежных покупателей приблизилось к 290 тысячам. Они приехали из 219 стран и регионов.

На несколько недель город превращается в огромную витрину китайской промышленности.

7. Каир, Египет

Население: 25,6 млн человек
Площадь городской территории: 1645 км²
Застроенная площадь: 385 км²
Общая плотность: 15 542 человека на км²
Плотность застройки: 66 434 человека на км²
Средняя зарплата после налогов: около $200 в месяц

Каир, единственный город за пределами Азии в первой десятке.

По общей плотности он занимает первое место. Если учитывать только застроенные участки, Каир уступает лишь Дакке.

Историческая застройка сосредоточена вдоль Нила, вокруг начинаются пустынные территории. Поэтому десятки миллионов жителей концентрируются на сравнительно небольшом городском пространстве.

Первая линия Каирского метро открылась в 1987 году. Она стала первым полноценным метро в Африке и на Ближнем Востоке. Сегодня сеть продолжает расти и связывает районы, между которыми по улицам пришлось бы ехать часами.

8. Манила, Филиппины

Население: 24,7 млн человек
Площадь городской территории: 2438 км²
Застроенная площадь: 483 км²
Общая плотность: 10 146 человек на км²
Плотность застройки: 51 210 человек на км²
Средняя зарплата после налогов: около $510 в месяц

С Манилой легко запутаться. Собственно город Манила, лишь одна часть огромной столицы.

Большая Манила состоит из 16 городов и одного муниципалитета. Территория, которую учитывает международный рейтинг, еще шире: она объединяет всю непрерывную плотную застройку.

Поэтому 24,7 млн человек, это не население одного муниципалитета, а вся огромная агломерация. В обычной жизни административные границы внутри нее почти незаметны.

9. Калькутта, Индия

Население: 22,5 млн человек
Площадь городской территории: 2329 км²
Застроенная площадь: 347 км²
Общая плотность: 9682 человека на км²
Плотность застройки: 64 944 человека на км²
Средняя зарплата после налогов: около $400 в месяц

По плотности застроенной территории Калькутта почти догнала Каир. Десятки миллионов людей живут на сравнительно небольшом городском пятне.

Калькутта первой в Индии получила метро. Коммерческое движение открылось 24 октября 1984 года между Эспланадой и Бхаванипуром.

Первый участок был коротким, но именно с него началась история индийских метрополитенов. Сегодня метро работает во многих городах страны, однако первым был именно этот.

10. Сеул, Республика Корея

Население: 22,5 млн человек
Площадь городской территории: 2255 км²
Застроенная площадь: 521 км²
Общая плотность: 9974 человека на км²
Плотность застройки: 43 152 человека на км²
Средняя зарплата после налогов: около $3050 в месяц

Сеул лучше многих показывает, зачем понадобилась новая методика подсчета.

В административных границах столицы живут около 9,6 млн человек. Но плотная застройка давно связала Сеул с соседними городами в единый столичный регион. Поэтому население реального городского пространства оказалось более чем вдвое больше.

Масштаб ежедневных перемещений впечатляет не меньше. В 2024 году восемь основных линий сеульского метро перевезли 2,4 млрд пассажиров, в среднем около 6,6 млн человек в день.

Что на самом деле показывает этот рейтинг

Главная новость здесь не только в том, что Джакарта обогнала Токио. Новый список показывает, насколько условным стало само понятие города.

Люди могут жить в разных муниципалитетах, платить налоги разным администрациям и иметь разные адреса. Но они ездят по одной транспортной системе, работают в одном деловом центре и живут внутри непрерывной застройки. На карте это уже один город, даже если в документах их несколько.

Плотность иногда рассказывает о городе больше, чем общее население. В Токио живет почти на 11 млн человек больше, чем в Калькутте, но его застроенная территория примерно в четыре с половиной раза просторнее.

Дакка занимает второе место по числу жителей, зато по плотности реальной застройки далеко опережает всю десятку.

Поэтому ответ на вопрос «какой город крупнейший» зависит не только от числа жителей, но и от того, где провести границу. Когда для всех стран используют один подход, список выглядит непривычно, зато сравнение становится гораздо честнее.