Латвия больше не может позволить себе жить не по средствам. С таким предупреждением выступил Андрис Кулбергс («Объединённый список»), представив во вторник, 10 ноября, своё видение состояния государственных финансов и необходимых мер экономии. По его оценке, уже сейчас требуется пересмотреть расходы на 600 миллионов евро, а в течение ближайших четырёх лет найти возможности сэкономить около трёх миллиардов.
Среди возможных источников экономии названы налоговые льготы, государственные закупки, содержание государственного аппарата и даже социальные пособия - в том числе выплаты семьям с детьми и людям с инвалидностью.
Читайте нас также
Экономика растёт медленнее, чем государственные расходы
Кулбергс обратил внимание на тревожное, по его мнению, несоответствие между ростом государственных обязательств и реальным состоянием экономики.
За последние десять лет реальный экономический рост Латвии составил лишь около 15%. При этом значительная часть увеличения номинального ВВП связана с инфляцией и подорожанием жизни.
Государственный долг, по приведённым им данным, достиг примерно 46% ВВП.
Кулбергс считает, что рост заработных плат и государственных расходов недостаточно подкреплён реальным увеличением производительности экономики.
Ситуацию осложняют расходы на обслуживание государственного долга. Согласно опубликованным оценкам Министерства финансов, процентные платежи по нему в 2027 году могут составить около 681 миллиона евро.
Кроме того, в следующем году государству предстоит найти почти 118 миллионов евро для покрытия бюджетных потребностей. Ещё около 426 миллионов необходимы для выполнения ранее принятых решений, финансирование которых пока не обеспечено.
Под пересмотр могут попасть даже семейные пособия
Одно из наиболее чувствительных предложений Кулбергса касается государственной системы социальной поддержки.
По его словам, ежегодные расходы на отдельные виды пособий, включая выплаты, связанные с инвалидностью и выходом на пенсию, достигают миллиарда евро.
Кулбергс предлагает оценить, насколько эффективно распределяются эти средства и действительно ли государственная помощь поступает тем, кто в ней больше всего нуждается.
В качестве примера он упомянул государственное семейное пособие в размере 25 евро на ребёнка.
По мнению политика, такая помощь могла бы приносить больше пользы, если бы её получали прежде всего семьи с невысокими доходами.
Это означает возможный переход от универсальных выплат к более адресной системе поддержки.
При этом никаких решений об отмене или сокращении конкретных пособий пока не принято. Речь идёт о предложениях, которые ещё предстоит обсуждать.
Более 200 налоговых льгот - под вопросом
Ещё один крупный резерв для экономии Кулбергс видит в системе налоговых льгот.
В Латвии действует более 200 различных налоговых послаблений, а их общая ежегодная стоимость для бюджета оценивается примерно в 2,5 миллиарда евро.
По мнению политика, необходимо проверить, все ли они действительно выполняют свою задачу.
Принцип предлагаемых изменений Кулбергс сформулировал просто: меньше помощи тем, кто в ней не нуждается.
Однако пересмотр льгот может оказаться болезненным для отдельных отраслей экономики, предприятий и групп населения, которые сегодня пользуются государственной поддержкой.
Под сокращение могут попасть государственные должности
Кулбергс также обратил внимание на различия между государственным и частным секторами экономики.
По его словам, пока число рабочих мест в частном секторе сокращается, занятость в государственном управлении остаётся относительно стабильной.
Он считает необходимым пересмотреть количество должностей в госаппарате, эффективность государственных закупок и расходы на содержание учреждений.
Параллельно Государственный контроль предлагает изменить систему управления государственными предприятиями.
Государственный контролёр Эдгар Корчагин считает, что часть предприятий можно объединить, а управление ими сделать менее зависимым от министерств.
Он также предложил рассмотреть возможность перечисления в бюджет временно неиспользуемых средств, накопленных на счетах отдельных государственных компаний.
Rail Baltica и европейские деньги: впереди трудные решения
Особенно сложным для латвийской экономики Кулбергс считает 2028 год, когда ожидается сокращение доступного финансирования из фондов Европейского союза.
Отдельный вопрос - дальнейшая реализация железнодорожного проекта Rail Baltica.
По оценке Кулбергса, без дополнительной финансовой поддержки ЕС Латвии будет крайне трудно самостоятельно обеспечить необходимое финансирование проекта.
Он также предложил пересмотреть отдельные мероприятия европейского «зелёного курса», общая стоимость которых оценивается в 2,9 миллиарда евро.
При этом речь идёт не об отказе от всех экологических обязательств, а о необходимости определить приоритеты и оценить экономическую эффективность расходов.
Государственный контроль: проблемы накапливались годами
Выступивший на пресс-конференции государственный контролёр Эдгар Корчагин представил предложения, подготовленные на основе ранее проведённых ревизий.
По его словам, в Латвии до сих пор отсутствует последовательная политика по ряду важных направлений - от привлечения иностранной рабочей силы до управления земельными и лесными ресурсами.
Недостатки обнаружены и в борьбе с теневой экономикой.
Корчагин считает, что государство слишком часто делает ставку на контроль и наказания, недостаточно используя экономические стимулы, которые могли бы побудить предпринимателей выходить из тени.
Подготовленные Государственным контролем предложения направлены парламентским фракциям. Для их реализации потребуется участие не только правительства, но и Сейма.
«Мы идём по тонкому льду»
Кулбергс призвал вернуться к более строгой бюджетной дисциплине, существовавшей до пандемии коронавируса.
Он считает, что государству необходимо вновь создать финансовый резерв, который позволил бы поддерживать экономику в кризисные периоды.
Свою оценку нынешней ситуации политик выразил словами: «Мы идём по тонкому льду».
Впрочем, главный вопрос заключается не только в том, сколько денег удастся сэкономить, но и за чей счёт будет достигнута экономия.
Пересмотр социальных пособий и налоговых льгот неизбежно затронет интересы жителей и бизнеса. Поэтому предложенные меры ещё должны пройти политическое обсуждение.
Пока речь идёт о возможных направлениях реформ, а не о готовом плане сокращения выплат.
Однако само выступление Кулбергса показывает, что вопрос экономии бюджетных средств становится одной из центральных тем формирования нового правительства.
И если предложенный курс будет принят, латвийцам предстоит увидеть не только изменения в государственном управлении, но и серьёзный пересмотр привычной системы льгот и поддержки.
Источники
- LSM - Кулбергс предлагает пересмотреть пособия и налоговые льготы
- Rus.LSM - Кулбергс заявил о необходимости сэкономить 3 млрд евро
- NRA / LETA - о предложениях по сокращению расходов
- Кабинет министров Латвии - официальное сообщение о пресс-конференции 10 ноября
- BB.LV - «Этих денег нет: Кулбергс ставит страшный диагноз»
Подпишитесь на нас 
