С 1 июля покупки дешевых товаров за пределами Евросоюза стали заметно дороже. Для посылок стоимостью до 150 евро прежнюю беспошлинную льготу отменили и ввели временную фиксированную пошлину - 3 евро за каждую отдельную товарную позицию по таможенной классификации.
Правило распространяется не только на Китай и не только на AliExpress, Temu или Shein. Оно действует в отношении интернет-покупок из всех стран за пределами ЕС. Однако именно китайские площадки находятся в центре внимания: по данным Совета ЕС, еще в 2024 году 91% малых посылок, поступавших в Евросоюз, приходилось из Китая.
Читайте нас также
За первый месяц действия нового порядка через Латвию было собрано уже более пяти миллионов евро таможенной пошлины. Но в латвийском бюджете осталось лишь около четверти этой суммы.
Возникает вполне естественный вопрос: кто забрал остальные деньги и зачем Латвия вообще их собирает?
Из трех евро Латвии принадлежит только 75 центов
Ответ заложен в устройстве самого Евросоюза.
Таможенная граница у стран ЕС общая, поэтому пошлины на товары из третьих стран считаются не обычным национальным налогом, а доходом Евросоюза.
Собирает деньги национальная таможня, однако государство может оставить себе только 25% - формально это компенсация за расходы на администрирование и сбор. Остальные 75% перечисляются в бюджет ЕС.
Получается простая арифметика:
с каждой пошлины в 3 евро примерно 75 центов остаются стране, где она была собрана, а 2,25 евро становятся доходом бюджета Евросоюза.
Если в Латвии за месяц собрано около пяти миллионов евро, ее собственный доход составляет порядка 1,25 млн евро. Оставшиеся примерно 3,75 млн евро не «пропали», а стали частью общего бюджета ЕС.
Именно так Совет ЕС изначально и описывал новую систему: она должна принести дополнительные поступления как бюджету Евросоюза, так и национальным бюджетам благодаря оставляемой государствами доле.
Но почему Латвия собирает деньги за товары, которые купили не латвийцы?
Вот здесь возникает самая необычная часть истории.
В мире интернет-торговли место проживания покупателя, место регистрации торговой платформы и страна, где товар проходит таможню, могут быть тремя совершенно разными государствами.
Например, условный латвиец покупает товар на китайской платформе.
Платформа может быть зарегистрирована для налоговых целей IOSS, скажем, в Германии. При покупке она определяет, что клиент находится в Латвии, берет с него латвийский НДС и через систему IOSS этот НДС в конечном счете перечисляется Латвии.
А вот сама посылка из Китая может попасть в Евросоюз через огромный логистический центр в Бельгии. Там ее оформляют для свободного обращения в ЕС - и именно бельгийская таможня получает таможенную пошлину.
После этого товар уже находится внутри единой таможенной территории и может отправляться клиенту в Латвию.
Поэтому НДС следует за покупателем, а таможенная пошлина - в значительной степени за местом таможенного оформления товара.
В этом и заключается объяснение приведенной NRA фразы представителя латвийской Таможенной службы Эдгара Мазулса о том, что Латвия может получать гораздо больше пошлин, чем заплатили непосредственно латвийские покупатели.
Латвия сама может выступать таким входным пунктом и оформлять товары, конечный покупатель которых находится, например, в Литве, Германии или другой стране ЕС.
Получается, Латвия даже может быть в выигрыше?
В определенном смысле - да.
Если через латвийскую таможню проходит непропорционально большой поток европейского e-commerce, Латвия оставляет себе 25% пошлины со всего этого потока, независимо от того, где в конечном счете живет покупатель.
Иными словами, государству выгодно быть крупным центром таможенного оформления и логистики.
Это давно известная особенность европейской системы. Именно поэтому Нидерланды и Бельгия, где находятся Роттердам, Антверпен и огромные авиационные и логистические хабы, традиционно собирают очень большие объемы таможенных платежей.
Однако говорить, что Латвия «зарабатывает на чужих покупателях», было бы слишком упрощенно: оставляемые 25% официально предназначены прежде всего для покрытия расходов на таможенное администрирование.
А кто заплатил эти пять миллионов?
Формально пошлину перечисляет участник системы импорта - например, торговая платформа или оператор.
Но экономически деньги в большинстве случаев берутся из кармана покупателя.
VID прямо разъясняет: если магазин или платформа работают через IOSS, как это делают многие крупные площадки, таможенный платеж и НДС могут быть взысканы уже в момент покупки. Поэтому покупателю не приходится потом самостоятельно идти на таможню или оплачивать посылку при получении.
То есть AliExpress или Temu не обязательно дарят Евросоюзу по три евро из собственной прибыли. Платформа может просто включить эту сумму в цену или отдельной строкой добавить ее при оформлении заказа.
В конечном счете новый сбор оплачивает прежде всего европейский потребитель дешевого импорта.
И это далеко не всегда три евро за посылку
Здесь есть еще одна деталь, которая особенно важна для покупателей.
В обиходе новый платеж называют «трехевровым налогом на посылку». Это неверно.
Три евро взимаются за каждую отдельную категорию товаров по тарифной классификации внутри посылки.
Например, если человек заказал пять одинаковых футболок одной классификации, это может быть одна товарная позиция - 3 евро.
Но если в корзине лежат:
зарядный кабель, часы, чехол для телефона и игрушка,
это могут оказаться четыре разные тарифные позиции - уже 12 евро пошлины.
Именно поэтому приведенные изданием NRA данные особенно показательны. За первые две недели июля было оформлено 257 512 деклараций, а собрано более €2,7 млн. Получается более €10 в среднем на одну декларацию.
То есть на практике типичный заказ содержал несколько облагаемых категорий, а знаменитые «три евро» нередко превращались в 6, 9 или 12 евро.
Зачем Евросоюз вообще это сделал
Официальная логика ЕС состоит не столько в желании наполнить бюджет, сколько в попытке устранить огромное конкурентное преимущество зарубежных интернет-магазинов.
До 1 июля товары стоимостью менее €150 можно было ввозить в ЕС без таможенной пошлины. Европейский магазин, закупающий тот же товар крупной партией, такого преимущества не имел.
После взрывного роста Temu, Shein, AliExpress и других площадок масштаб проблемы стал огромным. В 2025 году в ЕС поступило уже около 5,9 млрд единиц товаров в рамках низкостоимостной электронной торговли. Еврокомиссия объясняет отмену льготы также большим количеством недостоверных деклараций, занижения стоимости товаров и проблемами с безопасностью продукции.
Поэтому главный экономический смысл реформы можно сформулировать довольно просто: сделать китайскую мелочевку менее дешевой по сравнению с товарами, которые уже продаются внутри ЕС.
И в этом отношении европейские магазины действительно являются одними из потенциальных победителей реформы.
Кто в итоге оказался в выигрыше
Если разложить всю схему по участникам, картина получается довольно любопытной.
Бюджет Евросоюза - очевидный финансовый победитель. Он получает 75% новой пошлины. При миллиардах мелких импортных товаров речь потенциально идет о весьма значительных суммах.
Латвийский бюджет тоже получает дополнительный доход. Из примерно пяти миллионов евро собранных пошлин стране остается около четверти. Причем Латвия может получать эту долю и за товары, которые фактически покупали жители других стран ЕС.
Европейские торговцы получают некоторую защиту от китайских конкурентов. Это одна из официально заявленных целей реформы: убрать преимущество, которое давало освобождение дешевых посылок от пошлины.
Крупные логистические центры ЕС тоже оказываются в интересном положении. Чем больше импортного потока оформляется в стране, тем больше таможенных платежей она собирает и тем больше 25-процентная доля, которую может оставить.
А вот покупатель находится скорее среди проигравших. Особенно тот, кто привык заказывать на AliExpress или Temu корзину из десятка разных мелочей по два-три евро.
Для него новый сбор способен полностью уничтожить экономический смысл покупки.
А китайские платформы проиграли?
Пока не обязательно.
И первые данные это хорошо показывают.
После введения пошлины международный поток посылок действительно начал сокращаться. По данным нидерландской авиационной консалтинговой компании Rotate, которые приводит NRA, прямые грузовые авиамощности между Китаем и Европой в первые 48 часов после введения новых правил снизились на 18%, а за первую полную неделю - примерно на 14%.
Однако это еще не доказывает аналогичного падения покупательского спроса. Платформы могут просто перестраивать логистику.
Более того, у крупнейших китайских игроков есть очевидный способ уменьшить влияние новых правил - ввозить товары крупными партиями на европейские склады, а уже затем продавать их внутри ЕС. В таком случае для покупателя товар формально отправляется уже из Евросоюза и отдельной трехевровой пошлины на его посылку не возникает.
Именно такое направление развития европейской e-commerce логистики уже обсуждают эксперты.
Поэтому вполне возможно, что в долгосрочной перспективе новая пошлина не столько вытеснит Temu и AliExpress из Европы, сколько заставит их стать немного более европейскими - открыть больше складов, изменить маршруты и отказаться от модели, при которой каждая безделушка отдельно летит из Китая к европейскому покупателю.
И это еще не конец
Трехевровая пошлина - временная мера.
Она действует с 1 июля 2026 года до 1 июля 2028 года. После запуска новой общеевропейской таможенной системы дешевые товары должны перейти на обычные тарифные ставки в зависимости от категории товара.
Кроме того, VID сообщает еще об одном изменении: с 1 ноября 2026 года планируется дополнительный общеевропейский сбор за обработку низкостоимостных отправлений - €2 за товарную позицию.
Поэтому привычная модель заказа «пяти бесполезных, но очень симпатичных вещей по 1,99 евро» с китайской площадки постепенно может стать значительно менее привлекательной.
Если совсем коротко: куда ушли пять миллионов
Из примерно €5 млн, собранных латвийской таможней:
около €3,75 млн → бюджет Евросоюза;
около €1,25 млн → остается Латвии как 25-процентная доля за сбор пошлины.
Причем эти пять миллионов - не обязательно деньги латвийских покупателей. Часть пошлины могла быть собрана в Латвии с товаров, которые после таможенного оформления отправились покупателям в другие страны ЕС.
А потому парадоксальный ответ на вопрос «кто выиграл?» выглядит так: больше всего непосредственно заработал бюджет ЕС; Латвия тоже получила свою долю и потенциально выигрывает от роли пункта таможенного оформления; европейские продавцы получили дополнительную защиту. Заплатил же за эту конструкцию в конечном счете главным образом покупатель импортной интернет-мелочевки.
