Госсектор по-прежнему не горит желанием показывать налогоплательщикам, во сколько обходится содержание чиновничьего аппарата. Публичные дискуссии о прозрачности доходов госслужащих зашли в тупик: пока общество «Делна» требует раскрыть зарплаты всех без исключения сотрудников, Сейм отложил эту инициативу в долгий ящик, сообщает LSM.
При этом норма о публикации доходов ключевых фигур - тех, кто принимает решения, - действует уже больше года. Однако на практике министерства и самоуправления исполняют её крайне неохотно.
Читайте нас также
Прятки на сайтах и выборочная прозрачность
Полтора года назад Сейм возобновил требование к госучреждениям публиковать данные о жалованье руководства. Инициатива прошла через жесткое сопротивление Госканцелярии, Юридического бюро и профильных комиссий. В итоге закон смягчили: теперь страна должна знать в лицо не всех сотрудников, а только «лиц, принимающих решения». Но даже эти цифры часто приходится искать в самых потаенных разделах официальных порталов.
Кейс Бауского края: как цифры бьют по фейкам
Журналистка газеты Bauskas Dzīve Антра Эргле активно использует открытые данные в своей работе. По её мнению, это не вопрос любопытства, а право граждан контролировать бюджет.
Бауский край стал одним из пионеров открытости. Выяснилось, что мэр и его замы получают около 5000 евро до налогов, директора школ - от 2000 до 3000 евро, а специалисты среднего звена - менее 2000 евро.
Публикация этих цифр уже помогла развенчать мифы. Так, сотрудники сиротского суда публично жаловались на самые низкие доходы в регионе, но проверка данных показала, что их зарплаты соответствуют средним показателям. Похожая ситуация сложилась и с муниципальной полицией: после резонансного случая с отстрелом собак жители узнали, что полицейские получают от 2000 до 3000 евро, что заметно выше средних ожиданий.
Личная жизнь или служебный долг?
Муниципалитеты продолжают сопротивляться, апеллируя к защите личных данных. Советник Союза самоуправлений Винета Рейтере настаивает на «балансе между прозрачностью и приватностью». Фактически чиновники пытаются приравнять исполнение профессиональных обязанностей за счет бюджета к своей частной жизни.
В министерствах ситуация еще сложнее:
В Минсельхозе из 200 сотрудников доходы раскрыты только у 40.
В Минфине при штате в 390 человек опубликованы данные лишь по 9 позициям.
Именно в Минфине зафиксированы самые впечатляющие цифры. После того как ведомство обновило данные (пробел за январь и февраль списали на «человеческий фактор»), выяснилось: с учетом надбавок и премий выплаты топ-чиновникам достигают 12 000 – 13 000 евро в месяц. Это вдвое превышает их официальные оклады.
Без надзора и контроля
Закон оказался дырявым: в нем не прописано, кто именно должен контролировать публикацию данных. Сейм кивает на Госканцелярию, но та сама выкладывает отчеты с задержками и признает, что рычагов влияния на нарушителей у неё нет.
Бюро омбудсмена, которое раньше называло открытость зарплат антиконституционной мерой, сейчас дистанцировалось от вопроса. Обращений в Конституционный суд пока не планируется.
Итоги «Делны»: прозрачность работает вопреки системе
Несмотря на формальный подход и саботаж со стороны ведомств, в организации «Делна» видят прогресс. По словам замдиректора Агнии Бируле, открытость уже позволила журналистам вскрыть факты необоснованных премий. Недавно даже сам Минфин обнаружил расхождения между своими данными и цифрами Госказначейства.
Сегодня граждане могут сравнивать уровень жизни чиновников в разных городах и министерствах. Однако полная прозрачность остается призрачной целью: глава профильной комиссии Сейма Олег Буров подтвердил, что вопрос о публикации зарплат абсолютно всех сотрудников госсектора пока снят с повестки дня.
