Главной причиной острого дефицита кадров в Государственной полиции Латвии перестал быть уровень зарплат. Сегодня на первый план вышли провалы в управлении персоналом и неверная расстановка приоритетов. К таким выводам пришел Госконтроль по итогам масштабной ревизии. Аудиторы уверены: ресурсы ведомства можно разгрузить, а систему оплаты сделать более справедливой.
Статистика неутешительна: за последние пять лет ряды полиции покинули более 1000 сотрудников. Сейчас вакантна почти четверть штатных мест, которые годами не удается заполнить. В итоге количество полицейских на душу населения в Латвии на 58% меньше, чем в среднем по Евросоюзу.
Читайте нас также
Член совета Госконтроля Гатис Литвин отмечает, что за десятилетие число уволившихся стабильно превышает число новобранцев. «Оплата труда увеличилась, однако без целенаправленного управления человеческими ресурсами, справедливого распределения нагрузки и оценки того, какие задачи полиция действительно должна выполнять, мы продолжаем перегружать полицейских и рискуем тем, что они преждевременно покинут службу», - подчеркнул он.
По мнению Литвина, надеяться только на приток новых кадров бессмысленно - дефицит рабочих рук наблюдается во всех сферах экономики. «Ревизия показала, что улучшения возможны и при имеющихся ресурсах, но для этого требуются смелые решения», - добавил представитель ведомства.
Зарплаты выросли, но справедливости не прибавилось
Госконтроль признает: тезис о «нищих полицейских» больше не актуален. За пять лет на повышение конкурентоспособности отрасли выделили более 80 млн евро. В среднем зарплаты выросли на 78%, и сегодня оклад полицейского на 56% выше средней брутто-зарплаты в общественном секторе.
Однако ревизоры указывают на серьезный дисбаланс. Нагрузка на сотрудников Рижского регионального управления значительно выше, чем в провинции, при этом разница в оплате труда минимальна. Это убивает мотивацию работать в столице. Кроме того, весомую часть дохода до сих пор составляют переменные выплаты и оплата сверхурочных.
Ситуация в цифрах выглядит тревожно: если в Курземе, Земгале, Видземе и Латгале штат укомплектован на 83%, то в густонаселенном Рижском регионе этот показатель составляет всего 44%. Нехватку людей латают переработками - в 2024 году объем сверхурочных часов был эквивалентен 296 полным ставкам.
Пенсионная ловушка
Еще один фактор, стимулирующий уход со службы, - действующая система пенсий по выслуге лет. В Латвии такая пенсия замещает до 93% реального заработка. Средний возраст пенсионера МВД составляет всего 48 лет. Ежегодно на покой уходят около 244 сотрудников. Ожидаемая реформа 2027 года, по мнению Госконтроля, не изменит ситуацию в ближайшие четверть века.
Помощь частников и добровольцев
Аудиторы призывают пересмотреть подход к обеспечению безопасности. Сейчас 280 подготовленных полицейских заняты охраной объектов - Госконтроль считает это расточительством и предлагает передать эти функции частным охранным фирмам.
Также ведомство указывает на неиспользованный потенциал добровольных помощников. Если в других странах это мощная поддержка, то в Латвии их всего 27 человек. Развитие этого института могло бы существенно разгрузить штатных офицеров.
По итогам проверки МВД и Госполиции выдано семь рекомендаций. Ключевые задачи: сбалансировать нагрузку, избавиться от выполнения второстепенных функций и удержать опытных сотрудников. Кабинету министров рекомендовано доработать пенсионную систему, чтобы она была справедливой как для силовиков, так и для всего общества.
