В четверг, 16 октября, Сейм передал в комиссии проект госбюджета-2026, рамочный бюджет на ближайшие три года и пакет сопутствующих законопроектов. Решение поддержали 52 депутата, против - 41.
Позиция коалиции. Глава комиссии по бюджету и финансам (налогам) Анда Чакша («Новое Единство») призвала работать «конструктивно и по существу». По её словам, проект выполняет ключевую задачу - повышает обороноспособность и укрепляет безопасность. На оборону в 2026 году планируют направить почти 5% ВВП. Вместе с тем заложены дополнительные средства на образование и поддержку семей с детьми. Чакша подчеркнула, что госдолг в следующем году достигнет 55% ВВП: «Это слишком много, и мы углублённо пересмотрим все расходы, включая базовые расходы министерств».
Аргументы оппозиции. Депутат Артурс Бутанс (NA) спросил, обеспечит ли бюджет оплату сверхурочных спасателям и не превысит ли рост зарплат чиновников прибавку у инструкторов НВС, как это уже случалось. Он настаивает на большей экономии и называет предстоящую защиту бюджета для коалиции «тяжёлой работой». «Объединённый список» через Эдгара Таварса критикует сам процесс как «халтурный», требуя глубокого пересмотра статей. Чеславс Батня (AS) указывает на недофинансирование реформы «Программа в школе»: не хватает 8 млн евро на 2026-й и около 20 млн на 2027-й. Оппозиция в целом заявляет, что обещанной экономии нет, а рост долга ударит по благосостоянию в будущем.
Календарь рассмотрения. Первое чтение запланировано на 5 ноября, второе - на 3 декабря.
Ключевые параметры бюджета-2026
- Доходы: 16,064 млрд евро.
- Расходы: 17,945 млрд евро.
- Дефицит: 3,3% ВВП (рост дефицита - из-за наращивания расходов на оборону и безопасность).
- По сравнению с 2025 годом доходы вырастут на 6,2%, расходы - на 4,7%.
- Дополнительно на правительственные приоритеты в 2026 году - 693,5 млн евро (в 2027-м - 724,8 млн, в 2028-м - 935,9 млн).
Приоритеты и распределение.
- Оборона и безопасность: 448,3 млн евро дополнительного финансирования; общий объём оборонного бюджета - 2,2 млрд евро. По методике НАТО оборонные расходы достигнут 4,9% ВВП в 2026-м, 5% в 2027-м, 4,9% в 2028-м.
- Семьи и здоровье матери и ребёнка: +94,8 млн евро (пособия, доступность услуг, социальная защита).
- Здравоохранение: +27,9 млн евро к 2025-му; общий объём - 1,9 млрд евро.
- Образование: 45 млн евро на запуск модели оплаты труда педагогов «Программа в школе», усиление поддерживающего персонала.
Инвестиции и самоуправления.
- Фонды ЕС (включая Кохезионную политику и Фонд восстановления) в 2026 году - свыше 1 млрд евро; уже привлечено >2,2 млрд по проектам ЕС, 93% средств Фонда восстановления распределены.
- Инструмент ReArm Europe позволяет направлять до 10% фондов ЕС на оборону и безопасность (в т.ч. военная и бизнес-мобильность).
- Расширены возможности заимствований самоуправлений для инвестпроектов (безопасность, образование, демография).
Налоги, доходы госкомпаний и доходы населения.
- В 2026-м предусмотрено повышение акцизов на алкоголь и табак, налога на азартные игры, налога на природные ресурсы; одновременно сохраняется политика «не повышать базовые налоги» (изменения - точечные, в общественных интересах).
- Продление/введение пониженной ставки НДС 12% для ряда продуктовых позиций (хлеб, яйца, молоко, курятина).
- С 2026 года на 40 евро повышаются минимальная зарплата (до 780 евро/мес.) и необлагаемый минимум (до 550 евро/мес.).
- Индексация пенсий с 1 октября 2025 года до 1 488 евро - 98% пенсий пересматриваются полностью.
- Дивиденды госкомпаний в 2026-м: Latvenergo - 141 млн; Latvijas valsts meži - ≥143,896 млн; Augstsprieguma tīkls - ≥5,716 млн; Latvijas Loto - ≥9,358 млн; ЛВРТЦ - ≥6,261 млн. Latvijas gaisa satiksme дивиденды за 2025–2027 годы не выплачивает для соблюдения норм ЕС и международных актов.
Макрорамка Минфина
- Прогноз роста ВВП: 1,1% в 2025-м; 2,1% в 2026-м; далее - до 2,2%.
- Инфляция: 3,5% в 2025-м (рост цен на продукты и тепло), затем 2,3% в 2026-м и 2,2% в последующие годы.
- Дефицит сектора общего правительства: 2,9% ВВП в 2025-м; 3,3% в 2026-м; среднесрочно около 3,6%. Рост дефицита связан с исключением ЕС на оборону (гибкость фискальных правил), после окончания действия исключения предусмотрено постепенное снижение дефицита.
- В расчётах учтена реформа налогов на труд (снижение нагрузки с 2025 года): выпадающие доходы бюджета в 2025–2028 годах - около 1 млрд евро.
- За счёт сокращения расходов обеспечена экономия: 233 млн евро в 2026-м и >800 млн в 2026–2028 годах (снижение базовых расходов в ряде министерств: Минфин −16%, Минюст −10%, Климата и энергетики −9%, Экономики −9%, МИД −5% и др.).
- Госдолг не превысит 55% ВВП.
