Латвийский союз самоуправлений (LPS) направил открытое письмо премьер-министру Эвике Силине, министру финансов Арвилсу Ашераденсу, профильным министерствам, Государственной инспекции по защите данных и другим адресатам. Повод - резкий рост стоимости услуг SIA «ZZ Dats», из-за которого самоуправления предупреждают о возможном переходе от электронной к бумажной системе документооборота, что неминуемо увеличит бюрократическую нагрузку как на муниципалитеты, так и на жителей, сообщает LETA.
По полученным самоуправлениями расчётам на следующий год, плата за обслуживание Единой информационной системы самоуправлений (VPS - Vienotā pašvaldību informācijas sistēma) увеличивается до 80% по сравнению с нынешним годом; в ряде случаев рост достигает двукратного. Так, для муниципалитета, где в этом году VPS стоила 65 000 евро, на следующий год запланировано 111 731 евро.
LPS призывает государственные учреждения наконец вмешаться и пресечь монопольное положение одного коммерсанта в сфере обработки и сопровождения данных жителей, предложив самоуправлениям долгосрочные решения. Союз просит незамедлительно представить позицию и видение того, как обеспечивать необходимые услуги в условиях сокращения бюджетов и роста общих расходов, не увеличивая при этом административное бремя.
Самоуправления используют разработанную SIA «ZZ Dats» систему VPS с 1997 года. Платформа покрывает ключевые направления муниципальной работы: администрирование налога на недвижимость, учёт населения и регистрацию мест жительства, администрирование социальных услуг и более двадцати других электронных решений. За 28 лет сопоставимого программного предложения от других компаний так и не появилось, что фактически закрепило за «ZZ Dats» доминирующее положение на рынке муниципальных информационных систем. Исключение - отдельные продукты по бухгалтерскому учёту и делопроизводству, которые предлагают и другие поставщики.
При этом самоуправления не являются владельцами программного обеспечения VPS , но ежегодно оплачивают его поддержание и адаптацию к меняющимся нормам. В конце каждого года компания в одностороннем порядке направляет смету на обслуживание на следующий год - у самоуправлений практически нет возможности отказаться от оплаты. В прошлом году «ZZ Dats» уже повысила цены на 2025 год до 30% для всех муниципалитетов - беспрецедентный скачок, потребовавший дополнительных административных расходов. По оценке LPS, если проблему не решить и начнётся возврат к бумажной обработке документов, сроки подготовки материалов и принятия решений в самоуправлениях существенно вырастут.
Отдельно LPS напоминает о крупной утечке персональных данных в конце 2024 года, затронувшей практически все самоуправления. По словам Союза, SIA «ZZ Dats» не обеспечила выполнение требований Закона о национальной кибербезопасности, в результате чего Государственная инспекция по защите данных вынесла муниципалитетам замечания и оштрафовала также компанию. Несмотря на это, «ZZ Dats» остаётся единственным поставщиком, обеспечивающим цифровизацию ключевых муниципальных функций.
LPS настаивает: без системных шагов государства - от антимонопольных мер до проработки альтернатив VPS и общих стандартов безопасности - рост стоимости и технологические риски будут продолжать давить на самоуправления, а выигрыша для жителей это не принесёт.
