Государственный контроль завершил финансовый аудит министерств и центральных госучреждений за 2024 год. При оценке вопросов соответствия в министерстве климата и энергетики и министерстве экономики были выявлены «финансовые карманы» или необоснованно большие запросы на средства госбюджета.
Как сообщили агентству LETA в Госконтроле, в целом годовые отчеты министерств составлены в соответствии с требованиями нормативных актов и дают ясное представление об их финансовом положении.
Тот факт, что уже второй год подряд все заключения о подготовке годового отчета являются безоговорочными, свидетельствует о высоком качестве бухгалтерского учета, а также об успешном сотрудничестве между учреждениями и аудиторами, отметила член Совета Госконтроля Илзе Бадере.
«Благодаря этому сотрудничеству учреждения уже исправили 96 % ошибок, найденных аудиторами в ходе проверок», — подчеркнула Бадере.
Однако в отдельных областях были выявлены нарушения нормативных актов.
Например, в ходе аудита Министерства образования и науки (МОН) при оценке личных дел учащихся одной группы программ профобразования в Рижском техникуме стиля и моды был выявлен возможный обман — фиктивные учащиеся.
В свою очередь проверка отчета Министерства юстиции показала, что судебная администрация неправильно применяла нормативные акты, регулирующие расчеты среднего заработка. В результате трем сотрудникам было переплачено доплат на сумму 13 000 евро, из которых 7600 евро были возвращены в госбюджет в ходе ревизии.
В двух ведомствах — Министерстве климата и энергетики (МКЭ) и Министерстве экономики — Госконтроль в этом году уделил особое внимание двум вопросам, проверяя, использовалось ли финансирование конкретных мероприятий в соответствии с целями выделения средст.
МКЭ не обеспечило ответственного использования бюджетных средств. Из 8,9 млн евро, полученных в 2024 году для профессиональных услуг и исследований в области климата и энергетики, министерство изначально планировало использовать только 1,1 млн евро, или 13% запрошенной суммы, а фактически использовало всего 313 тыс. евро, или 3,5% выделенного финансирования. В конце года часть средств была возвращена в бюджет, а более 3,4 млн евро были перераспределены на другие цели. Кроме того, как указал Госконтроль, подобная практика необоснованных запросов средств из госбюджета продолжается и в 2025 году.
Проверка в Минэкономики показала, что выделенные министерству средства на мероприятия по повышению энергоэффективности предпринимательской деятельности были использованы с целью их выделения и результаты программы достигнуты. Использовав 45% из выделенных 24,2 млн евро, министерство достигло целевых показателей программы — 94% запланированной экономии выбросов углекислого газа, которые необходимо было достичь к 2026 году.
В то же время Госконтроль выдал заключение с оговоркой из-за несоответствий в системе внутреннего контроля и учета в министерстве, в том числе в обмене информацией с финансовым учреждением развития «Altum». Ревизия показала, что для достижения целей сокращения выбросов хватило бы примерно 2 млн евро, в то время как в конце года в распоряжении «Altum» было более 11 млн евро, которые можно было использовать для других программ поддержки.
Как указала член совета Госконтроля Илзе Бадере, оба этих случая помогли выявить практику создания «финансовых карманов», поэтому Госконтроль надеется, что результаты этих проверок помогут усовершенствовать министерствам процесс разработки бюджетов.
Проверка Министерства юстиции выявила, что администрация судов применяла нормативные акты, регулирующие расчет среднего заработка. В частности, в расчет ошибочно включались премии и/или вознаграждения, выплаченные в том месяце, когда работник не исполнял свои обязанности, а отсутствовал по уважительной причине. Как следствие, средний заработок был непропорционально увеличен, а реальный заработок сотрудника не был отражен в отчетности должным образом. Ревизоры подсчитали, что таким образом трем сотрудникам было переплачено 13 000 евро, из которых в ходе ревизии в госбюджет было возвращено 7 600 евро.
Госконтроль отмечает, что Министерство культуры все еще работает над правильным учетом экспонатов, в отношении которого Госконтроль дал рекомендацию еще в 2021 году. Согласно отчету министерства, планируется привлечь эксперта, разбирающегося как в культурном наследии, так и в строительстве. В соответствии с оценкой эксперта будет принято решение о том, к какой группе счетов будут отнесены артефакты.
Министерство образования не унифицировало подход к применению положений Закона об НДС к иностранным операциям, на что аудиторы уже обращали внимание в ходе прошлогоднего аудита.
Госконтроль сообщает, что в этом году в ходе финансовых проверок в ряде аудиторов были выявлены неточности в расчетах оплаты труда — среднего заработка и премий, налогового учета, не соответстсвующие нормативным актам или не совпадающие с данными Службы госдоходов.
В ряде отчетов указывалось на большое количество дней неиспользованного отпуска, которое превышало 61 день для некоторых сотрудников и достигало 317 дней на одного сотрудника. В связи с этим Госконтроль призывает учреждения обеспечить работникам возможность брать отпуск, так как это не только право работника, но и обязанность работодателя.
В то же время Госконтроль обращает внимание на необходимость поднять вопрос о пересмотре пенсионной системы, чтобы избежать создания все более значительного бремени для будущих налогоплательщиков.
Это последний год, когда Госконтроль готовил 27 отдельных отчетов и заключений по финансовым ревизиям: 14 — по министерствам, 12 — по центральным госучреждениям и консолидированный годовой отчет. С мая 2025 года будет внедрен новый подход, когда составляется только один отчет о хозяйственной деятельности государственных ведомств.
В общей сложности Госконтроль дал министерствам шесть рекомендаций, пять из которых будут выполнены до конца 2025 года, а одна — до начала 2026 года. По сравнению с предыдущими годами количество рекомендаций уменьшилось.
