От нескольких десятков тысяч евро до более чем полумиллиона евро — такова разница в общих суммах денежных премий, выплаченных в прошлом году в различных министерствах.
Портал LSM.LV проанализировал, где премии увеличились, а какие министерства стали скромнее. И как чинов
Отмечается, что по сравнению с 2023 годом большинство министерств поумерили аппетиты и сократили размеры денежных премий. В результате общие расходы всех министерств на эти цели составили 2 476 627 евро, или на 37,5% меньше.
Однако
в трех министерствах наблюдается значительный рост — вплоть до почти пятикратного увеличения премиального фонда фонда.
Закон «Об оплате труда должностных лиц и служащих государственных и муниципальных учреждений» определяет денежную премию как форму вознаграждения, при условии, что она не превышает размера месячной заработной платы служащего в течение календарного года и присуждается в связи с особыми достижениями.
Министерство обороны: уменьшение почти в десять раз, Министерство юстиции: увеличение в пять раз
Наибольшее сокращение денежных премий зафиксировано в Министерстве обороны — с 782 тыс. до 85 тыс. евро.
Министерство юстиции получило второе место по общему объему премиальных денег в 2023 году, однако в прошлом году оно было четвертым с конца среди 14 министерств. Министерство финансов сократило общую сумму фонда в четыре раза — с 593 тысяч до чуть менее 138 тысяч евро.
Министерство образования и науки и Министерство сельского хозяйства сократили суммы почти на две трети.
Значительное сокращение – на треть – произошло в Министерстве иностранных дел.
Однако
уже второй год подряд это министерство получает самую большую сумму денежных премий среди всех министерств.
Правда, численность сотрудников в Министерстве иностранных дел также самая большая — почти шестьсот человек, что на двести больше, чем в Министерстве финансов и Министерстве сельского хозяйства, которые в прошлом году входили в тройку крупнейших плательщиков денежных премий. Между тем, в прошлом году вторая по величине сумма была у Министерства благосостояния (MoW), а третья — у Министерства внутренних дел (MI), которое является третьим по величине министерством по численности сотрудников.
Министерство юстиции (Минюст) выделяется по процентному росту денежных премий, рост составил 493%. Правда, в евро пересчете это не шестизначные цифры — от чуть менее — от 13 тысяч до 76,5 тысяч евро.
Сумма денег, выплаченных Минюсту год назад, была наименьшей, и, несмотря на процентный скачок, она также является одной из наименьших в прошлом году.
Второй по величине процентный рост зафиксирован в Министерстве здравоохранения – 287% или с 36,7 тыс. до 142,5 тыс. евро.
Министерство культуры занимает третье место с ростом в 129%, став пятым по величине плательщиком денежных премий, при этом оно занимает второе место по численности сотрудников.
В Министерстве климата и энергетики произошло увеличение денежных премий на 80 тысяч евро, но, как известно, в этом министерстве также произошло и самое большое увеличение численности сотрудников.
Стоимость премиального фонда в Министерстве транспорта выросла почти вдвое, однако это увеличение на 17 тысяч евро по-прежнему удерживает это министерство на последнем месте по общему размеру фонда.
Разница в численности сотрудников составляет десять раз, лидируют Министерство внутренних дел и Министерство финансов.
Оценивая, как изменился средний размер денежных премий относительно численности работников министерств, следует сделать вывод, что различия по-прежнему весьма велики.
Лидером является Министерство внутренних дел со средней зарплатой более 2 200 евро на одного сотрудника, что также является небольшим ростом по сравнению с предыдущим годом.
Министерство климата и энергетики немного отстает — даже при расчете по числу сотрудников средняя сумма на конец года составляет более 2000 евро.
Помимо этих двух министерств, Министерство юстиции и Министерство труда получают в среднем около 1500 евро на одного работника.
Между тем, в Министерстве интеллектуального управления и регионального развития, Минобороны и Минздраве эти средние суммы составляют чуть более 200 евро, а в Минфине и Минздраве — около трех с половиной сотен. Численность работников некоторых министерств за год изменилась, однако в большинстве случаев эти изменения незначительны.
Каждому министерству, учитывая его конкретные изменения стоимости денежных премий – в сторону увеличения или уменьшения – был задан вопрос о причинах этих изменений, а также обоснованности стоимости денежных премий, поскольку закон предусматривает премии в связи с важными достижениями, с учетом «вклада в достижение целей соответствующего учреждения».
Только Министерство юстиции упомянуло в своем ответе конкретные работы, послужившие основанием для денежных премий, с которыми можно более подробно ознакомиться в специальном документе.
В большинстве своем министерства, включая Минэкономики и Минздрав, в течение недели не дали никаких ответов, не привели обоснований или ограничились статистикой.
Например, Министерство труда указывает, что размер денежных премий определялся количеством человек, которые их получили: в 2023 году денежные премии получили девять сотрудников, а в 2024 году денежные премии были выплачены 20 сотрудникам.
Некоторые другие министерства также указывают количество сотрудников, получивших награды, и в этих цифрах, а также в доле сотрудников в общей численности сотрудников, также наблюдаются существенные различия.
Аналогично комментариям по поводу премий за оценку деятельности, несколько министерств ссылаются на повышение заработной платы, хотя правовая база предусматривает только то, что максимальный размер денежных премий привязан к заработной плате.
В своем ответе Минобороны поясняет, что «размер денежных премий существенно сократился, поскольку в 2023 году они выплачивались как военнослужащим, так и гражданским служащим, а в 2024 году — только военнослужащим».
Минфин поясняет, что денежные премии присуждаются с учетом имеющихся финансовых возможностей, а также ссылается на формулировку, указанную в законе, не поясняя более подробно, о каких достижениях, инвестициях и целях или их изменении идет речь.
Министерство окружающей среды, развития сельских районов и регионального развития, в отличие от других министерств, указывает, что ежегодно выделяет на денежные премии 60 000 евро. Оставшееся финансирование премий планируется с учетом экономии в компенсационном фонде за счет вакансий, что имеет такое же объяснение, как и в других министерствах.
Министерство иностранных дел поясняет, что оно определило особые квалификационные критерии для присуждения денежной премии. Не вдаваясь в подробности, министерство отмечает, что его работа напрямую связана с геополитической ситуацией, которая «особенно в последние годы подразумевает работу в условиях постоянно возрастающей нагрузки и интенсивности, в том числе во внерабочее время, выходные и праздничные дни».
Подводя итог, издание LSM.LV делает вывод, что в выплате денежных премий, хотя общая сумма и уменьшилась, нет ничего, что указывало бы на единую политику материальной мотивации в государственном управлении.
Сохраняющиеся различия дают основания предполагать, что в некоторых министерствах часть сотрудников получают денежные премии чуть ли не в качестве «13-й зарплаты», а в других премии являются скорее исключением, чем системой.
