Число первоклассников в латвийских школах в ближайшие шесть лет сократится на 34%, прогнозирует Министерство образования и науки (МОН), основываясь на текущих данных о рождаемости.
Министерство образования создало модель оптимальной школьной сети, которая показывает, в каких самоуправлениях можно открыть еще одну большую среднюю школу, учитывая демографические показатели и существующее количество школ.
В модели анализируются данные Центрального статистического управления о численности населения, возрастной структуре муниципалитетов, количестве и возрастной структуре учителей и существующей школьной сети. Предполагается, что крупной средней школе в будущем потребуется не менее 90 первоклассников.
Для анализа информации о рождаемости в муниципалитетах использовались последние доступные данные на 2023 год. Одновременно с этим МОН отметило, что в 2024 году в стране родится на 13 % меньше детей.
По оценкам МОН, с 2030 года в Латвии понадобится примерно 160 больших школ и гимназий, 48 из которых будут расположены в Риге.
По оценкам Министерства образования и науки, 12 из 43 волостей — Марупе, Адажи, Саласпилс, Смилтене, Гулбене, Кулдига, Салдус, Валка, Кекава, Ропажская и Валкская волости и Елгава — имеют оптимальную школьную сеть для будущих демографических тенденций и количества детей. В некоторых из них существующая инфраструктура образования даже недостаточна для нынешнего и будущего прогнозируемого количества детей, отмечает Минобразования и науки.
Между тем, в Риге в настоящее время на 28 школ больше, чем прогнозирует МОН в отношении оптимального числа школ в будущем. Министерство объясняет это большим количеством небольших частных школ и миграцией в рижские средние школы людей из других регионов Латвии, особенно из Рижского района.
В Латгалии же, по данным МОН, во всех самоуправлениях количество школ не соответствует будущим демографическим тенденциям.
В Латвии 38 % учителей общеобразовательных учреждений сейчас находятся на пенсии или в предпенсионном возрасте, свидетельствуют данные МОН. В то же время в разных самоуправлениях наблюдаются различия. Самый молодой состав учителей — в Рижском районе — в Саласпилсском, Марупском и Кекавском самоуправлениях менее 30% учителей старше 55 лет. Напротив, в Алуксне и Краславе они составляют более 50 % от общего числа.
«Демография как политика и инструменты ее улучшения не зависят напрямую от школ и учителей, поэтому зарплата учителей не должна основываться на показателях, в которых они не имеют права голоса», — отметил заместитель госсекретаря МОН Янис Пайдерс.
Он добавил, что речь должна идти не только о зарплатах, но и о качестве образования, которое отражается в различных результатах централизованных экзаменов в разных самоуправлениях.
Проблемы с математикой
Например, по данным Министерства образования и науки, полученным в прошлом году на централизованных экзаменах в 12-м классе, в Риге сосредоточено большое количество учеников с результатами по математике выше 80%. В рижских средних школах и гимназиях 38 % учеников средних школ сдали экзамен по математике на высшем или оптимальном уровне.
Больше половины, или 54%, составили учащиеся Рижских 1, 2 и 3-й государственных гимназий, Агенскалнской государственной гимназии и средней инженерной школы Рижского технического университета. 18% учеников средних школ учились в других учебных заведениях Риги, а еще 3% — в других школах Рижского района. Однако в рижских гимназиях учатся дети, живущие не только в столице, но и в окрестностях.
Только 25% результатов по математике высшего уровня были получены за пределами Риги. По мнению Пайдера, это указывает на «значительное неравенство» между школами Латвии и «системные проблемы» в латвийской системе образования.
«Возможности для развития талантов и качественное образование в настоящее время доступны там, где больше населения. Вполне логично, что родители хотят, чтобы их дети имели доступ к хорошему образованию, а значит, и к большим возможностям в будущем, поэтому и происходит внутренняя миграция» — говорит Пайдерс.
Сложности с химией, физикой, английским
По другим централизованным экзаменам, особенно в тех областях, где Латвия остро нуждается в специалистах, статистика показывает не более привлекательную картину. Например, только в 16 самоуправлениях централизованный экзамен по физике на высшем уровне сдали не менее десяти учеников. За исключением школ в Валмиере и Цесисе, результаты в целом были посредственными и даже низкими — в пределах 30-50%.
Только в 14 муниципалитетах централизованный экзамен по химии на высшем уровне сдали не менее десяти учеников, в семи муниципалитетах — ни одного. Лучшие результаты по химии были в Вентспилсском, Добельском и Екабпилсском самоуправлениях.
Самые высокие результаты централизованного экзамена по английскому языку в 12 классе были в Видземе, Земгале, Курземе, Риге и Рижском районе, в то время как в Латгалии результаты в среднем чаще всего были ниже 50% или в диапазоне 50-55%.
Что делать
Школы обязаны обеспечить одинаковое качество образования и, следовательно, одинаковые возможности для каждого ребенка и молодого человека в Латвии», — считает Пайдерс. Он отметил, что школьная сеть должна быть такой, которую самоуправления могут себе позволить и которая соответствует демографическим тенденциям.
В то же время нынешняя модель оплаты труда учителей «деньги следуют за учеником» не сможет обеспечить справедливую и адекватную оплату труда, а нынешнее распределение школ в Латвии будет все больше сталкиваться с демографическими проблемами, считают в Министерстве образования.
Вместо этого МОН предлагает новую модель финансирования школ — «Программа в школе». Реформу планируется внедрить с осени, однако не известно, найдутся ли на это средства в госбюджете и будет ли она полностью реализована. Ясность была обещана к началу марта.
