Генеральная прокуратура открыла и передала в Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией (KNAB) для расследования уголовное дело о возможной растрате средств в связи с использованием бывшим премьер-министром Кришьянисом Кариньшем контрактных авиаперелетов во время деловых поездок.
Согласно публичной информации, Генеральная прокуратура провела расследование по этому факту.
Генпрокуратура не оспаривает, что при исполнении служебных обязанностей высшими должностными лицами государства могут возникать ситуации, когда необходимо воспользоваться услугами контрактного воздушного транспорта с целью командировки.
В то же время в настоящее время отсутствует нормативная база, регулирующая использование услуг договорного воздушного транспорта, что привело к необоснованному расширению сферы применения пункта 32 Положения Кабинета Министров «Порядок возмещения расходов, связанных с командировками» вопреки принципу законности, закрепленному в Законе о предотвращении растраты государственных финансов и имущества, отмечает прокуратура.
Это положение предусматривает, что транспортные расходы премьер-министра возмещаются в соответствии с фактически понесенными затратами, но не выше бизнес-класса или его эквивалента.
В ходе проверки выяснилось, что суммы, потраченные на специальные контрактные рейсы, организованные в 2021-2023 годах, превышали суммы, предусмотренные в договорах, заключенных с туристическими агентствами на организацию контрактных рейсов.
Был сделан вывод, что отказ Государственной канцелярии от организации процедуры публичных закупок на предоставление командировок, несмотря на то, что прогнозируемая цена договора, скорее всего, превысит пороговые значения цены договора, установленные Кабинетом министров, был необоснованным применением исключения, содержащегося в статье 5(13) Закона о публичных закупках.
Данное положение Закона предусматривает, что заказчик не применяет процедуры закупок, предусмотренные настоящим Законом, если предполагаемая цена договора ниже пороговых значений, установленных Кабинетом министров для договоров о закупках, и если договор заключается на услуги туристического агентства, подпадающие под «код CPV 63510000-7».
Прокурор Координационного отдела по защите лиц и прав государства поручил Государственной канцелярии в течение шести месяцев разработать нормативную базу, предусматривающую условия возможной закупки специальных договорных транспортных услуг для командировок, а также разработать внутреннюю структуру Государственной канцелярии для обеспечения процесса планирования, организации и мониторинга закупок в соответствии с требованиями Закона о государственных закупках.
В тестовом файле содержится информация о том, что в период с 2019 по 2023 гг. в связи с использованием договорных услуг воздушного транспорта для зарубежных поездок премьер-министра и членов делегации Государственная канцелярия могла не учесть соображения целесообразности, поставленные цели не были достигнуты с наименьшим использованием финансовых ресурсов и имущества, не была организована процедура государственных закупок для выбора наиболее экономически выгодного тендера, в результате чего Государственная канцелярия, ответственная за контроль бюджета Кабинета министров, могла растратить финансовые ресурсы в особо крупном размере, говорится в сообщении прокуратуры.
Таким образом, существует реальная возможность совершения уголовного преступления. В связи с этим Генеральная прокуратура приняла решение о возбуждении уголовного дела в соответствии с Уголовным кодексом по факту предполагаемой растраты в особо крупных размерах.
Представитель Государственной канцелярии Санта Йиргенсоне сообщила LETA, что канцелярия еще не получила никакой информации о возбуждении дела, и о нем известно только то, что было сказано публично. Однако вся необходимая информация будет предоставлена соответствующим органам. «Мы верим, что оценка этого дела будет проведена быстро и что обстоятельства произошедшего будут полностью выяснены в кратчайшие сроки», — сказал Юргенсон.
В заявлении Министерства иностранных дел, опубликованном в пятницу, нынешний министр иностранных дел Кариньш отметил, что полностью доверяет работе и компетентности правоохранительных органов в оценке решений, принятых Государственной канцелярией во время его пребывания на посту премьер-министра. Кариньш добавил, что с момента прихода в политику 22 года назад он всегда работал на благо государства и общества.
Как сообщалось, специальные полеты делегаций, возглавляемых г-ном Кариньшем в период его пребывания на посту премьер-министра, вызвали критику со стороны части общественности. Согласно информации, собранной Государственной канцелярией, в период с 2021 по сентябрь 2023 года государственный бюджет потратил на такие поездки 613 830 евро, а вместе с долей ЕС в расходах эта сумма составляет 1,36 млн евро.
