Начало строительных работ затруднено длительным процессом отчуждения земли, особенно в тех случаях, когда не удается достичь соглашения о добровольном отчуждении земли. В некоторых случаях собственники земли отказывают в доступе к земельным участкам, и невозможно провести технико-экономическое обоснование.
Комиссия Сейма по народному хозяйству, аграрной, экологической и региональной политике поддержала во втором чтении во вторник поправки в закону о реализации проекта «Rail Baltica», которые предусматривают выполнение проектных работ и начало строительных работ на территории Латвии.
Законопроект вносится в срочном порядке.
Председатель комиссии Линда Матисоне подчеркнула, что проект «Rail Baltica» чрезвычайно важен как с экономической точки зрения, так и с точки зрения национальной безопасности, особенно с учетом геополитической ситуации в мире.
В настоящее время разработка проекта строительства на некоторых этапах задерживается на пять лет, заявили авторы законопроекта в Минтрансе, отвечая на вопросы депутатов.
С поправками предполагается установить сервитут в пользу государства на недвижимое имущество, принадлежащее другим лицам, если оно находится на территории реализации проекта «Рейл Балтика» и необходимо для проведения подготовительных и строительных работ. Сервитут – это право на ограниченное использование чужого недвижимого имущества в частных или общественных целях (проход, проезд, проведение коммуникаций и т. д.)
Целью законопроекта является содействие выполнению работ по проектированию и началу строительных работ на территории Латвии объекта национального интереса – железнодорожной инфраструктуры европейского стандарта колеи общего пользования «Rail Baltica» и сооружений, связанных с ней.
Поправки предусматривают, что на территории проекта «Рейл Балтика» участник строительного процесса, его уполномоченное лицо или привлекаемые поставщики услуг имеют право проводить необходимые технические изыскания для проектных работ без согласования с землевладельцем или законным владельцем.
В законопроекте отмечается, что в проекте «Рейл Балтика» в течение длительного периода времени были выявлены проблемы по завершению проектирования и необходимых подготовительных работ из-за отказа собственников недвижимости сотрудничать с исполнителем проекта «Rail Baltica» или его уполномоченным лицом.
Объем сервитута будет определяться в той мере, в какой это необходимо для беспрепятственного осуществления деятельности по реализации проекта «Рейл Балтика», при максимальном соблюдении законных интересов лица при охране недвижимого имущества.
Об установлении сервитута планируется информировать собственника или законного владельца имущества путем публикации сообщения в официальном издании «Латвияс Вестнесис», а также путем направления письменного сообщения. Сервитут предполагается устанавливать до того момента, когда имущество перестанет быть нужным для проведения технико-экономических обоснований или будет экспроприировано.
Имеется ввиду разработка проектов освоения земель, земельно-кадастровая съемка, подготовка плана размещения лесных угодий, подлежащих вырубке, получение разрешений на рубку деревьев, вырубку деревьев и кустарников, вырубку леса, снятие плодородного слоя почвы, монтаж временных зданий и инженерных сооружений, археологические и инженерные изыскания, исследования, предусмотренные техническими или специальными регламентами, строительство и обслуживание дренажных систем, а также демонтаж, защита и восстановление инженерных сооружений первой группы в случаях, когда имеется допуск полученные от собственника или владельца соответствующего инженерного сооружения, и другие работы по подготовке земли.
Поправки предусматривают, что участник строительного процесса или его уполномоченное лицо, либо привлекаемые поставщики услуг вправе приступить к реализации проекта «Rail Baltica» без согласия собственника недвижимости или, при его отсутствии, законного владельца, в районе земельного участка, предназначенного для строительных работ проекта, если на нем нет надземных сооружений, принадлежащих другому лицу, и для которого Меморандумом о взаимопонимании принята решение о размере компенсации, установленной Законом об отчуждении недвижимого имущества, необходимого для нужд Общества.
Распоряжением Кабинета Министров от 24 августа 2016 года «Рейл Балтика» и зданиям, связанным с ее строительством, присвоен статус объекта общегосударственного значения.
«Rail Baltica» пройдет по территории Латвии на протяжении 265 километров. Принимая во внимание объем строительных работ проекта «Rail Baltica», широкую географическую зону и тот факт, что финансирование Европейского Союза имеет решающее значение для реализации проекта, развития строительных проектов, экспроприации недвижимого имущества и приобретение прав на выполнение строительных работ организуются параллельно с проектированием и разработкой технических решений.
Предполагается, что поправки в закон вступят в силу на следующий день после их оглашения.
Чтобы поправки к закону вступили в силу, они должны быть одобрены Сеймом во втором – окончательном – чтении.
