Боевые действия в Украине будут продолжаться как минимум весь 2023 год, и по мере ухудшения позиций России будут возрастать риски различных отчаянных шагов по изменению ситуации в свою пользу, говорится в ежегодном отчете Бюро по защите Сатверсме (БЗС).
Россия использовала эту зиму для восстановления сил, и почти наверняка и Россия, и Украина воспользуются возможностями для наступления, если они возникнут. Стратегическая цель России остается прежней, поэтому вполне вероятно, что Россия планирует возобновить наступательную кампанию после зимнего отдыха.
➡️Viens no Krievijas uzdevumiem ir veicināt iekšējo spriedzi Rietumvalstīs, lai mazinātu Eiropas valstu fokusu uz Krievijas īstenoto karu Ukrainā, komentējot šodien publicēto @SAB_LV darbības pārskatu, @ltvzinas norāda SAB direktors Egils Zviedris
📺Plašāk – šovakar @ltvpanorama pic.twitter.com/ND00ibE40W
— Satversmes aizsardzības birojs (@SAB_LV) February 28, 2023
Российский режим все еще рассматривает возможность возобновления атаки на Киев. При этом тактической целью-минимум останется захват Донбасса.
Как отмечает БЗС, в настоящее время предпосылок для возобновления мирных переговоров нет. Россия не готова покинуть территорию Украины, а Украина не готова к территориальным потерям. Сигналы, посылаемые Россией о готовности возобновить переговоры, можно считать ложным ходом. Россия была бы главным бенефициаром любого вида перемирия. Ей нужно время, чтобы перегруппироваться и подготовиться к новым атакам, считает БЗС.
Для победы Украина нуждается в значительно большей военной поддержке Запада. И России, и Украине не хватает вооружений и боеприпасов, поэтому одним из важнейших факторов, влияющих на боевые действия, будет способность обеих сторон получить или произвести их как можно быстрее.
На боевые действия также повлияет возможность привлечения дополнительных человеческих ресурсов и финансово-экономическое положение обеих стран.
В этом году Украина продолжит обращаться к международному сообществу, чтобы не допустить усталости от войны. Россия продолжит свои усилия по подрыву западной поддержки Украины, пытаясь разделить Запад и продолжая распространять ядерные угрозы.
По мере ухудшения положения России будут возрастать риски различных отчаянных шагов по изменению ситуации в свою пользу. Однако, по данным БЗС, в настоящее время вероятность применения Россией ядерного оружия в боевых действиях невелика.
«Для его применения слишком высоки ставки — это может привести к более прямому вовлечению западных стран в войну, а также оттолкнуть дружественные России страны, такие как Китай и Индия. Ядерное оружие может быть применено, если, по мнению Путина, под угрозу будет поставлено существование режима. По крайней мере сейчас признаков этого нет», — говорится в отчете БЗС.
Растет активность разъездных российских шпионов
В настоящее время Россия хотя бы частично пытается восстановить сократившееся количество шпионов в дипломатических представительствах, при этом растет активность разъездных агентов, говорится в отчете.
В прошлом году российская разведка и спецслужбы продолжали агрессивную работу против стран Запада, в том числе стран Евросоюза и НАТО. Главной задачей российских разведывательных служб и служб безопасности является получение информации и операции влияния с целью добиться изменения политических настроений на Западе в выгодном для России направлении, а также меры, которые ослабили бы отрицательно настроенные по отношению к России политические элиты.
В прошлом году повестку дня российских спецслужб в основном определяла война в Украине. Приоритетом разведки была реакция западных стран на российское вторжение, в том числе заинтересованность в политической реакции и формулировании позиции, готовность оказать поддержку Украине, единство международного сообщества и согласованность действий стран.
Военная помощь и поставки в Украину были и будут оставаться в числе главных интересов российской разведки.
В прошедшем году российские спецслужбы активно работали над отслеживанием решений западных стран относительно антироссийских санкций. Их интересовали процесс принятия решений, упреждающие прогнозы о сферах и субъектах санкций, процедуры реализации, а также влияние санкций на экономику, энергетику и общественные настроения в самих европейских странах. Спецслужбы также играют определенную роль в создании схем обхода санкций, говорится в отчете БЗС.
Резиденции разведывательных служб и служб безопасности под видом российских диппредставительств были важным механизмом и оперативной площадкой российской разведки за рубежом.
В ответ на начатую Россией войну в Украине в прошлом году западные страны выслали много российских дипломатов, в результате несколько сотен разведчиков были вынуждены прекратить работу за границей. Из Латвии также были высланы трое шпионов, работавших под прикрытием посольства России в Риге. Целью массовых выдворений было донести четкий посыл об осуждении войны, а также сократить возможности работы российских спецслужб в Европе.
Хотя оперативные возможности спецслужб были временно снижены, это не изменило нарастающих усилий российских спецслужб по проведению операций в странах Запада. Россия хотя бы частично пытается восстановить сократившееся количество агентов в дипломатических представительствах. В то же время можно ожидать усиления других видов разведывательных операций, варьирования видов и способов прикрытия.
Граждане Латвии, которые едут в Россию, например, по работе или в гости к родственникам, также должны иметь в виду реальную возможность попасть под пристальный взгляд российских спецслужб.
Операции в странах Запада также осуществляют разъездные сотрудники российских спецслужб, задания спецслужб выполняют агенты, выдавая себя за туристов. Некоторые страны публично говорили о таких случаях в прошлом году.
Подготовка нелегалов, разработка ложной личности и достоверной легенды, а также внедрение требуют времени и ресурсов, количество таких агентов не может быть быстро увеличено, однако следует исходить из того, что российские службы будут использовать этот ресурс все интенсивнее, отмечают в БЗС.
Кремль заинтересован в подрыве единства западного мира, прежде всего не допуская соглашения о совместных экономических санкциях против России и поставках оружия в Украину. Также в интересах России поощрять внутреннюю напряженность в западных странах, способствовать общественному недовольству правительствами или экономической ситуацией, с тем чтобы внутриполитические проблемы снизили сосредоточенность стран на войне России против Украины. Кремлю важно дискредитировать Украину в глазах Запада, тем самым посеяв сомнения в необходимости поддержки Киева.
Режим Путина внутриполитически сейчас силен, как никогда
Режим президента России Владимира Путина в настоящее время внутри страны сильнее, чем когда-либо прежде, и почти наверняка Путин будет баллотироваться на предстоящих президентских выборах в 2024 году, а до тех пор постарается обеспечить хотя бы минимальные победы на поле боя в Украине, говорится в отчете Бюро по защите Сатверсме (БЗС).Из-за неудачной войны в Украине режим Путина вынужден уделять много внимания управлению рисками и угрозами, а также мобилизации ресурсов на всех уровнях. В результате и без того обширные ограничения и репрессии против недовольных достигли почти тоталитарного уровня. С другой стороны, российская элита, вопреки некоторым ожиданиям, еще теснее консолидировалась вокруг Путина как гаранта существующей системы, а значит, влияния и благополучия ее представителей.
В целом события и итоги прошедшего года показывают, что у России будет достаточно ресурсов для продолжения боевых действий, по крайней мере, в следующем году, считает БЗС.
Также несмотря на проблемы, вызванные войной, путинский режим стабилен, и его существованию ничего не угрожает, по крайней мере в ближайшей перспективе. Приоритетом номер один для Путина и правящей элиты больше чем когда-либо является сохранение власти. Компромиссов для реализации этой цели нет и не будет допущено в будущем.
После полномасштабного вторжения России в Украину в публичном пространстве Латвии и других стран иногда встречаются мнения о децентрализации России и упадке власти Путина. По оценке БЗС, реальная ситуация скорее обратная: внутри страны, по крайней мере, на данный момент, режим Путина сильнее, чем когда-либо прежде. В результате длительной и стремительно усиливающейся репрессивной политики в прошлом году режим обеспечил практически полный контроль и доминирование в российском информационном пространстве.
Выражение мнений, не соответствующих интересам режима, строго контролируется и наказывается. Политическая оппозиция уничтожена. В результате пропаганды и репрессий большая часть общества запугана и апатична, дистанцируется от политически острых тем.
Ядро элиты в значительной степени поддерживает Путина и контролирует все основные инструменты власти, от законодательной и судебной власти до исполнительной власти, такой как армия, службы безопасности и разведки. В отчете говорится, что элиты, недовольные войной и ее последствиями, вынуждены смириться или покинуть Россию и, в лучшем случае, потерять статус и благосостояние.
Усилия и действия Путина по сохранению власти временами могут выглядеть как слабость режима. Так было, например, в публичном конфликте между Минобороны России и ультранационалистом Евгением Пригожиным. Однако произошедшее скорее еще раз пролило свет на природу путинского режима — Путину приходится уравновешивать и согласовывать интересы различных представителей элиты и группировок, не давая ни одной из них подавляющего преимущества.
Пригожин полностью зависит от ресурсов, предоставляемых режимом, и действует в установленных Путиным границах, более того, логично, что по мере роста роли Пригожина, в том числе в особенно важной для Путина зоне войны, эти границы будут расширяться.
В то же время Пригожин — фигура неоднозначная даже по российским меркам, и шансов на то, что он займет официальную должность на федеральном или даже региональном уровне, очень мало. Конкуренция между элитами или их группами является неотъемлемой чертой путинского режима и не угрожает его положению, говорится в отчете БЗС.
Почти наверняка у 70-летнего Путина есть проблемы со здоровьем, но в целом он считается относительно здоровым — как физически, так и психически. Учитывая взгляды и убеждения Путина, его действия рациональны и закономерны. По оценке БЗС, в основе этих взглядов лежит реваншистская ностальгия по советской империи, ярко выраженный и все еще растущий консерватизм, а также догматическая вера в то, что Россия была обманута после распада СССР и постоянно находится под угрозой.
На вершине путинской иерархии ценностей находятся физическая сила, превосходство, лояльность и единомыслие. Для него характерно ярко выраженное отсутствие эмпатии. В целом Путин — относительно типичный автократ с посредственными способностями, главная цель которого — удержаться у власти как можно дольше, считает БЗС
Разрыв между придуманной российской пропагандой и реальной личностью Путина продолжал быстро увеличиваться в прошлом году. Становилось все более очевидным, что российский лидер боится общества и готов участвовать только в стерильном и заранее срежиссированном взаимодействии с ним.
Путину не хватило харизмы и мужества, чтобы сообщать россиянам плохие новости или непопулярные решения. В основном их доверяли подчиненным, оставив для Путина только хорошие новости. Все более яркой становилась модель власти, при которой искусственный лидер, физически и идеологически изолированный от внешнего мира, получает искусственную общественную поддержку в искусственном избирательном процессе.
Вопреки первоначальному замыслу Путина, война, которую он начал против Украины, стала внутриполитической проблемой и испытанием для России. Взрывы и разрушения, вызванные войной, достигли не только приграничных с Украиной регионов России, но и более отдаленных районов и ранее незаконно аннексированного Крыма.
Кроме того, тот факт, что Украина имеет возможность атаковать Россию на ее территории, создавал и будет создавать дополнительную нагрузку на российские силовые структуры, особенно на ФСБ. Присутствие войны усиливалось введением усиленных режимов безопасности на всей территории России и широкой мобилизацией — сначала скрытно, а после 23 сентября прошлого года и открыто.
Несмотря на хаос и нетрадиционные методы, такие как привлечение дворников к раздаче мобилизационных повесток или массовую мобилизацию заключенных, режиму удалось мобилизовать несколько сотен тысяч человек для войны в Украине. Однако мобилизация пролила свет на низкую мотивацию населения России добровольно умирать за безумные амбиции узкого круга элиты.
Также мобилизация выявила удивительно бедное материальное обеспечение формально второй по силе армии мира — мобилизованным приходилось приобретать за свой счет не только обмундирование, но и оружие.
Западные санкции первоначально стали шоком для российской экономики. Однако в целом, прежде всего в результате высокой цены на энергоресурсы и решительной политики Центрального банка, экономика России, по крайней мере, в краткосрочной перспективе сохраняла условную устойчивость.
В целом ожидается, что спад в российской экономике продолжится еще около полугода, после чего наступит затяжная стагнация, постепенная деградация и усиление зависимости от азиатских стран, прежде всего Китая.
Основными факторами, которые хотя бы в этом году обеспечат достаточность финансовых ресурсов, станут повышение налогов, использование резервов и заимствование на внутреннем финансовом рынке, что по сути предусматривает так называемое печатание денег.
Ожидается, что из-за войны и мобилизации трудовые проблемы в России будут все больше обостряться и она будет становиться все более зависимой от гастарбайтеров из соседних стран, прогнозируется в отчете БЗС.
Почти наверняка Путин будет баллотироваться на предстоящих в 2024 году президентских выборах, а до тех пор постарается добиться хотя бы минимальных побед на поле боя, чтобы преподнести их публике и элите как свой успех. Скорее всего, он объявит о своем участии в выборах в конце этого года.
Невелика вероятность того, что президентские выборы могут быть отложены из-за войны и связанных с ней ограничений. В следующем году России тоже придется считаться с нанесенными Украиной ударами по российской территории, и весьма вероятно, что их количество даже возрастет.
Путин также, вероятно, проведет новую мобилизацию, чтобы отправить десятки тысяч россиян на верную смерть, в то время как сам продолжит управлять страной с помощью видеотрансляций, говорится в отчете БЗС.