Госконтроль [пересчитает зарплаты] топ-менеджеров

Система начисления зарплат госчиновникам и руководителям госпредприятий непрозрачна
и создает питательную среду для коррупции, рассказала газете «Телеграф» госконтролер Ингуна
Судраба. Хотя даже прозрачные цифры окладов некоторых чиновников и топ-менеджеров
на фоне замораживания зарплат рядовым жителям Латвии выглядят весьма красноречиво.

Как сообщалось ранее, Евросоюз выразил большое беспокойство по поводу увеличивающейся
разницы в зарплатах руководителей предприятий и рядовых работников. Высокие зарплаты
чиновников, считают европейцы, угрожают будущему страны. Но только не нашей.

Так, за 2007 год ежемесячный доход каждого из тройки лидеров топа зарплат
госчиновников и руководителей госпредприятий превышал 10 000 латов. Это бывший
председатель правления Lattelecom Нил Мелнгайлис, управляющий Свободным портом Леонид Логинов
и президент Банка Латвии Илмар Римшевич. Для сравнения, в 2007 году ежемесячная
прибыль бывшего тогда премьер-министром Айгара Калвитиса составляла 2698 латов, генпрокурора
Яниса Майзитиса - 3169 латов, а президента Валдиса Затлерса -
2278 латов.

Получается, что зарплата топ-менеджеров госпредприятий непомерно велика не только
на фоне средних доходов жителей страны, колеблющихся у отметки в 400 латов,
но и заметно превышает жалованье первых лиц государства.

По мнению The Financial Times, ситуацию, когда руководители корпораций имеют чрезмерно
высокую зарплату, в то время как простые сотрудники их фирм за сделанную
работу получают копейки, в Европе считают скандальной. Между тем в нашей не очень
богатой Латвии это стало нормой. Кроме того, помимо ежемесячной зарплаты, чиновники получают
деньги в виде значительных премий.

«Система заработной платы допускает ситуации, когда основной ежемесячный оклад составляет лишь
часть доходов чиновника, а 30% или даже половина его доходов приходит в виде выплаты
премий», - прокомментировала ситуацию госконтролер Ингуна Судраба.

Эксперт по борьбе с коррупцией Валт Калниньш увидел в подобной практике и другой
аспект - формирование зависимости нижестоящих чиновников от вышестоящих и их
политических взглядов. «Практика больших премий ведет к повышению зависимости чиновников
от своего политического или просто выше-стоящего начальства. Потому что они перестают
располагать стабильным доходом, который является одним из залогов профессиональной
объективности должностного лица в госуправлении, - заявил эксперт. - Складывается
ситуация, при которой, если чиновник является фаворитом начальства, то он может
рассчитывать на премии, которые превышают его заработную плату. А если чиновник покажет
в каком-то вопросе независимую позицию, то он рискует лишиться своего
привилегированного статуса и понести существенные финансовые потери».

Более того, оплата труда топ-менеджеров впрямую никак не зависит от экономической
ситуации в стране или показателей прибыльности или эффективности госпредприятий. Ярким примером
может служить многомиллионный проект Rīgas satiksme по внедрению электронных билетов,
проходящий на фоне очередной попытки поднять цены на проезд и требования
значительных дотаций со стороны самоуправления.

Ингуна Судраба обеспокоена и ситуацией на государственных предприятиях. «Мы сейчас
проводим ревизии в нескольких акционерных обществах, проверяем, как они функционируют, и
видим, что владелец (государство или конкретное министерство) не требуют конкретного
результата от акционерных обществ, - сообщила госконтролер. - Отсутствуют
какие-либо показатели эффективности. И сегодня заработная плата в этих акционерных
обществах зависит лишь от оборота, а число трудящихся на предприятии никак
не связано с эффективностью его работы».

В качестве примера Ингуна Судраба привела деятельность Гос-агентства недвижимости.
По ее словам, там на сегодняшний день не существует никаких критериев финансового
учета и расходования денег. Предприятию принадлежит много объектов недвижимости, оно ими
управляет, но озабочено только покрытием затрат. «Но эти затраты никак не связаны
с эффективностью, - удивляется госконтролер. - Есть регулирование максимума
зарплат и премий, но оно связано лишь с количеством работающих и цифрами
оборота и никак не зависит от дохода, который государство получает от этого
АО».